城市合伙人計劃的成功，讓整個安林市都跟著興奮了起來。

易承澤這個名字，在安林市的年輕人圈子里，成了機會和未來的代名詞。

但易承澤心里清楚，一個城市的發(fā)展，光有高樓和產(chǎn)業(yè)還不夠。

這天，棉紡廠社區(qū)自治委員會的老主任王叔，一個電話把易承澤請到了社區(qū)活動中心。

“易市長，您快來聽聽大伙兒的心里話吧?！?

活動中心里，坐了二十多個居民代表，都是在社區(qū)里有威望的老街坊。

“易市長，您是辦大事的人，我們這都是雞毛蒜皮的小事…”一個阿姨站起來，臉上帶著愁容，“可這小事，能要人命啊?！?

阿姨的丈夫前兩天半夜突發(fā)心梗，打了120，救護車從市中心醫(yī)院過來，路上堵了四十分鐘。人送到醫(yī)院，已經(jīng)沒了。

“要是我們社區(qū)醫(yī)院能急救，哪怕是先搶救一下，人可能就保住了?！卑⒁陶f著，眼淚就掉了下來。

“何止是急救！”一個戴眼鏡的大爺拍著桌子站起來，“就是個感冒發(fā)燒，社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生就讓你去大醫(yī)院。去市人民醫(yī)院，掛號排隊兩小時，看病五分鐘。開的藥，比外面藥店貴一倍！”

“看病又難又貴?！?

“我孫子上個月肺炎，在市兒童醫(yī)院住了半個月，花了兩萬多！醫(yī)保報完自己還掏了一萬二，我一年的退休金啊?！?

一個個居民，一句句抱怨，讓易承澤聽著心里很不是滋味。

他原以為解決了住房、就業(yè)這些問題，老百姓就能安居樂業(yè)。

現(xiàn)在他才發(fā)現(xiàn)，在生老病死面前，那些成就顯得有些蒼白。

座談會結(jié)束，易承澤的臉色很凝重。

他沒回辦公室，直接讓陳妙玲開車，去了市里一家大型三甲醫(yī)院——市人民醫(yī)院。

門診大廳里人山人海，空氣中彌漫著消毒水和焦慮混合的味道。長長的隊伍從掛號窗口一直排到大門口，隊伍里多是老人和抱著孩子的婦女，一張張臉上寫滿了疲憊。

易承澤又去了幾家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

和人民醫(yī)院的熱鬧不同，這里冷冷清清，一下午也見不到幾個病人。藥房的貨架上，藥品種類少的可憐，幾個穿著白大褂的醫(yī)生護士正湊在一起閑聊。

一個下午的調(diào)研，讓易承澤的心情很沉重。

安林市的醫(yī)療問題，比他想的還要嚴(yán)重。

好的醫(yī)療資源都集中在大醫(yī)院，基層的醫(yī)療機構(gòu)沒什么用。病人只能往大醫(yī)院擠，結(jié)果就是大醫(yī)院擠得要死，小醫(yī)院閑得要死。

這根本不是一個健康城市該有的樣子。

當(dāng)晚，易承澤辦公室的燈又是一夜沒熄。

第二天一早，一份名叫《關(guān)于安林市醫(yī)療資源整合與基層醫(yī)療強化改革方案》的文件，出現(xiàn)在了市委書記周書記和市長高明遠(yuǎn)的桌上。

方案的核心，是兩個詞：醫(yī)聯(lián)體、家庭醫(yī)生。

具體來說，就是要以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等幾家大醫(yī)院為龍頭，把區(qū)級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都整合起來，組建幾個緊密型的醫(yī)療聯(lián)合體。

在醫(yī)聯(lián)體里面，專家的資源可以下沉，檢查結(jié)果可以互認(rèn)，病人也能雙向轉(zhuǎn)診。大醫(yī)院的專家定期到社區(qū)坐診，盡量把病人都留在基層。

同時，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，讓每個家庭都有自己的健康守門人。

高明遠(yuǎn)看著這份方案，很久沒有說話。

作為市長，他比誰都清楚安林醫(yī)療的毛病。易承澤的方案，確實是找準(zhǔn)了問題，而且思路非常清晰。

但他更清楚，這件事做起來有多難。

“承澤同志，想法是好的?！备呙鬟h(yuǎn)手指輕輕的敲著桌面，目光謹(jǐn)慎，“但醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部很復(fù)雜。人事關(guān)系、藥品采購、設(shè)備引進…每一個環(huán)節(jié)都牽扯著巨大的利益。動一個地方就會影響整個系統(tǒng)，稍微不小心，就會引起很大的反彈。”

“書記，市長，”易承澤站的筆直，聲音堅定，“醫(yī)療是民生的底線。老百姓看不起病，住再好的房子，拿再高的工資，心里也是慌的。這個難題，我們非解決不可！”