夜色,像一塊厚重的幕布,緩緩將省城石安籠罩。
華燈初上,一輛牌照并不顯眼的奧迪a6,駛?cè)肓艘患颐麨椤凹窖跑帯钡乃饺藭?。這里沒有金碧輝煌的大門,只有一扇不起眼的柚木門,門后是曲徑通幽的江南園林景致,亭臺樓閣,小橋流水,在北方城市里顯得格外別致。
錢立群坐在臨湖的包廂里,面前那杯頂級的信陽毛尖已經(jīng)換了第三泡,但他一口未動。白天在辦公室里那股被公開打臉的火辣感,早已冷卻,沉淀為眼底一片冰冷的湖澤。
他輸了面子,但絕不能輸?shù)衾镒印?
陸遠那份方案,是陽謀。用更周全的考慮、更負責的姿態(tài),拿到了省委書記的“尚方寶劍”。他錢立群如果再在“放不放權(quán)”這個問題上糾纏,就是公然對抗省委書記的批示,是政治上的不成熟。
所以,他要換一個戰(zhàn)場。
你不就是要權(quán)力干事嗎?那我就在“事”上做文章。
包廂的門被輕輕推開,省國土資源廳廳長張衛(wèi)東走了進來。他身材微胖,臉上總是掛著一團和氣。
“老錢,這么急把我們叫來,出什么事了?”張衛(wèi)東自顧自地坐下,給自己倒了杯茶。
錢立群沒有說話,只是將一份文件推了過去。正是白天省委辦公廳下發(fā)的那份,上面孫建國書記的紅色批示,在燈光下顯得格外刺眼。
張衛(wèi)東只掃了一眼,臉上的和氣就收斂了許多。他放下茶杯,手指在桌上輕輕叩擊著:“這小子,手腕夠硬啊?!?
“硬?”錢立群冷笑一聲,“不過是仗著年輕,敢于行險,僥幸博得了書記的歡心罷了。改革,是科學,不是匹夫之勇。他這是要把全省幾十年的規(guī)劃積累,當成他個人政績的試驗田!”
這話說得冠冕堂皇,把個人情緒和部門利益,巧妙地包裝成了對全省大局的“擔憂”。
話音剛落,包廂門又被推開。省建設(shè)廳廳長胡志軍和省環(huán)保廳廳長李宏明聯(lián)袂而至,身后還跟著交通、水利等幾個廳局的一把手。這幾位,構(gòu)成了省zhengfu經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域最核心的權(quán)力圈層。
人一到齊,氣氛便微妙起來。這些人都是人精,自然知道錢立群今天請客,絕不是為了賞月喝茶這么簡單。
“各位,文件都看了吧?”錢立群開門見山。
眾人默默點頭,表情各異。
“書記的批示,我們必須堅決執(zhí)行。”錢立群先定下調(diào)子,堵住了所有人的退路,“但是,怎么執(zhí)行,這里面有大學問。書記要求我們‘全力配合,不得掣肘’,這恰恰說明,書記也擔心新區(qū)的工作會走偏,需要我們這些專業(yè)部門,用更專業(yè)的方式去‘配合’,去‘把關(guān)’!”
他偷換概念的本事,已臻化境。把“不得掣肘”的警告,曲解成了“加強監(jiān)管”的暗示。
建設(shè)廳的胡志軍是個直性子,皺著眉頭發(fā)問:“老錢,話是這么說,可白紙黑字寫著,陸遠那套‘紅綠燈’方案,書記批了‘就這么辦’。我們再想在審批環(huán)節(jié)上做文章,怕是不容易?!?
“誰說要在審批環(huán)節(jié)上做文章了?”錢立群微微一笑,那笑容里帶著一絲獵人般的狡黠,“審批權(quán),我們給他。綠燈項目,五個工作日默認通過,我們認。但是……”
他頓了頓,目光掃過全場,聲音壓低了幾分:“一個項目,從有想法,到最后破土動工,僅僅是一個審批就夠了嗎?”
眾人心中一動,都看向他。
“一個投資幾十億的大項目,它得先立項吧?立項之前,得有可行性研究報告吧?這報告里的數(shù)據(jù),經(jīng)得起推敲嗎?它的選址,符不符合土地利用的總體規(guī)劃?它的建筑設(shè)計,滿不滿足我們省的節(jié)能和抗震標準?它的排污指標,能不能達到環(huán)保的剛性要求?還有消防、人防、水土保持、交通影響評估……哪一項,不是我們這些部門的份內(nèi)之事?”
錢立群每說一項,在座廳長們的眼睛就亮一分。
他們猛然醒悟。陸遠的方案,只是解決了“項目審批權(quán)”這個單一環(huán)節(jié)。但一個項目落地的全過程,是一個漫長而復(fù)雜的鏈條。這個鏈條上的每一個環(huán)節(jié),都捏在他們各自的手里。
“我的意思是,”錢立群圖窮匕見,“我們不能各自為戰(zhàn),那樣容易被他各個擊破。我們必須聯(lián)合起來!”
他拿起茶杯,在桌上輕輕一頓,聲音不大,卻字字千鈞。
“我提議,由我們七個核心廳局,再加上省安監(jiān)局,共同成立一個‘星海新區(qū)重大項目省級聯(lián)合審查工作小組’!”
“聯(lián)合審查?”環(huán)保廳的李宏明眼神閃爍。
“對!”錢立-群的語氣帶上了一絲興奮,“這個小組,不是為了推翻市里的審批,而是為了‘幫助’和‘指導(dǎo)’他們,把項目的前期工作做得更扎實,更規(guī)范!”
“名義上,我們可以說,這是為了落實孫書記‘不得掣肘’的指示,我們主動上門服務(wù),提前介入,把所有可能遇到的問題,都在項目-->>動工前解決掉。這是什么?這是最優(yōu)的營商環(huán)境,是最高效的‘配合’!”
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在座的都是老狐貍,瞬間就明白了錢立群的險惡用心。
這個所謂的“聯(lián)合審查小組”,就像一個八爪章魚。它不碰“審批權(quán)”這根高壓線,但它的觸手,卻伸向了項目落地的每一個前期環(huán)節(jié)。
一個項目,報到星海市審批之前,必須先拿到這個“聯(lián)合審查小組”出具的“審查意見”。意見分為“同意”、“修改后同意”和“不同意”。
小組里有八個部門,只要有一個部門對你的規(guī)劃、你的設(shè)計、你的環(huán)評報告提出“異議”,你就得拿回去改。改完再審,審?fù)昕赡苡钟行碌膯栴}。
如此一來,一個項目在你手里來來回回折騰個一年半載,是再正常不過的事情。
這等于把陸遠好不容易從省里拿到的權(quán)力,又不動聲色地全部收了回來,而且還讓他挑不出半點毛病。因為人家打的旗號,是“幫你把關(guān)”、“為你服務(wù)”。
“這個辦法好!”國土廳的張衛(wèi)東第一個拍板,“土地紅線,寸步不讓。他規(guī)劃的用地,必須先經(jīng)過我們小組的紅線核驗,否則就是違規(guī)!”
“我們建設(shè)廳也同意。所有項目的建筑標準、消防規(guī)范,必須由小組統(tǒng)一出具審查意見?!焙拒娨颤c頭附和。