我有點(diǎn)窘：“這……不好吧？點(diǎn)這個(gè)多那個(gè)……”

“你不去我去點(diǎn)?！睍躁?yáng)說(shuō)著就要招手叫服務(wù)員。

我只好妥協(xié)：“行行行，我來(lái)點(diǎn)?！?

這時(shí)，一個(gè)圍著圍裙、手里拿著小本子和鉛筆的中年女服務(wù)員走了過(guò)來(lái)，嗓門(mén)洪亮：“兩位吃點(diǎn)兒啥？”

曉陽(yáng)搶在我前面，一本正經(jīng)地說(shuō)：“一份炒牛雜，一份家常豆腐，再來(lái)一份你們這兒的特色，紅燒牛寶寶。”她頓了頓，又極其自然地壓低聲音補(bǔ)充了一句，“給我們那份……牛寶寶，多加一根?！?

那女服務(wù)員聞，抬起眼皮，意味深長(zhǎng)地瞥了我一眼，然后扯開(kāi)嗓子，朝廚房方向喊道：“8號(hào)桌！炒牛雜一份！家常豆腐一份！大份牛鞭，再加一根――”

這一嗓子，引得鄰桌幾道目光若有若無(wú)地掃過(guò)來(lái)。曉陽(yáng)卻像沒(méi)事人一樣，拿起茶杯淡定地喝水，倒是我，感覺(jué)臉上有點(diǎn)發(fā)燙，趕緊低頭看菜單，假裝研究上面的其他菜品。

就在我和曉陽(yáng)在東寧市這家小飯館里略顯尷尬地點(diǎn)菜時(shí)，東洪縣委大院里，縣委書(shū)記丁洪濤正坐在辦公桌后，聽(tīng)取縣委辦主任呂連群的工作匯報(bào)。

呂連群臉上總是掛著謙恭的笑容，他手里拿著一份文件，站在辦公桌前，語(yǔ)氣恭敬地說(shuō)：“書(shū)記，眼看就到午飯點(diǎn)兒了，有份方案，想請(qǐng)您過(guò)目一下，看是飯前看還是等您下午有空再看？”

丁洪濤抬起眼皮，喝了口濃茶，問(wèn)道：“什么方案？急嗎？”

呂連群上前一步，將文件輕輕放在丁洪濤面前：“書(shū)記，是這樣。關(guān)于縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的人員調(diào)整和辦公地點(diǎn)安排，我們縣委辦拿了個(gè)初步意見(jiàn)?？紤]到愛(ài)衛(wèi)會(huì)的工作需要您經(jīng)常親自指導(dǎo)，我們建議，就把愛(ài)衛(wèi)會(huì)的日常辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在縣委辦東側(cè)那兩間空著的辦公室，這樣您有什么指示，我們也能第一時(shí)間傳達(dá)落實(shí)?！?

丁洪濤對(duì)這類(lèi)細(xì)枝末節(jié)的人事安排興趣不大，揮了揮手：“這種小事，你們縣委辦定了就行，按程序辦?！?

呂連群連忙點(diǎn)頭：“是，書(shū)記，我們一定安排好?！彼掍h一轉(zhuǎn)，又從文件袋里拿出另一份更厚的材料，“另外，書(shū)記，根據(jù)您的指示，我們牽頭，會(huì)同建委、交通局還有城關(guān)鎮(zhèn)，初步拿了一個(gè)全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的提升方案出來(lái)。主要是對(duì)縣城主干道的綠化、排水、垃圾清運(yùn)以及臨街門(mén)面的規(guī)范整治，初步估算，大概需要……四百多萬(wàn)的資金?！?

“四百多萬(wàn)？”丁洪濤聽(tīng)到這個(gè)數(shù)字，眉頭微微皺了一下，手指在桌面上輕輕敲了敲，“連群啊，這個(gè)金額可不小?？h財(cái)政現(xiàn)在什么情況，你我都清楚。王琪那邊能拿出這筆錢(qián)嗎？”

呂連群臉上露出為難的神色：“書(shū)記，我已經(jīng)私下和曹偉兵縣長(zhǎng)以及財(cái)政局的王琪局長(zhǎng)都通過(guò)氣了。反正每年都緊張，不過(guò)，一下子拿出四百多萬(wàn)搞環(huán)境衛(wèi)生提升，確實(shí)……壓力非常大。曹縣長(zhǎng)的意思也是，巧婦難為無(wú)米之炊。”

丁洪濤對(duì)這個(gè)回答似乎并不意外。他靠在椅背上，雙手交疊放在自己微凸的肚子上，輕輕拍打著，陷入了沉思。過(guò)了半晌，他才慢悠悠地開(kāi)口，語(yǔ)氣帶著一種慣常的拖長(zhǎng)音：“哎呀――連群啊，這搞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，是關(guān)系全縣人民群眾身體健康和生活環(huán)境的大事，是民心工程。但這不能光靠黨委、政府唱獨(dú)角戲嘛。群眾的事群眾辦，大家的事大家辦。要發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)嘛?！?

呂連群立刻領(lǐng)會(huì)了領(lǐng)導(dǎo)意圖，試探著問(wèn)：“書(shū)記，您的意思是……發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，搞捐款？”

丁洪濤贊許地看了呂連群一眼：“對(duì)嘍！這次捐款，和以往支援災(zāi)區(qū)、扶貧濟(jì)困還不太一樣。這次是為了改善咱們自家的人居環(huán)境，是為了大家伙自己的健康，是好事、實(shí)事。我相信，只要宣傳到位，工作做細(xì)，廣大群眾和干部職工是能夠理解、愿意支持的。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要起模范帶頭作用。”

他坐直了身體，開(kāi)始具體部署：“這樣，我看，我和縣長(zhǎng)帶頭，每人捐兩百塊，相當(dāng)于拿出一個(gè)月的工資。其他縣級(jí)干部，每人不少于一百?？凭旨?jí)干部，每人五十。一般干部和職工，鼓勵(lì)自愿，十塊二十塊不嫌少，量力而行。另外，各村、各學(xué)校、醫(yī)院這些大的系統(tǒng)，也要?jiǎng)訂T起來(lái)。學(xué)?？梢园l(fā)動(dòng)學(xué)生，每人捐個(gè)塊兒八毛的，也是培養(yǎng)公益意識(shí)嘛。這個(gè)捐款活動(dòng)，要搞出聲勢(shì)，時(shí)間可以拉長(zhǎng)一點(diǎn)，搞它一個(gè)月！每周都要統(tǒng)計(jì)匯總各單位的捐款進(jìn)度，在全縣的范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)！要把壓力傳導(dǎo)下去，讓那些不自覺(jué)、不主動(dòng)的單位和個(gè)人紅紅臉、出出汗。”

呂連群一邊飛快地在筆記本上記錄，一邊問(wèn)：“書(shū)記，那這個(gè)捐款……是以縣委辦還是愛(ài)衛(wèi)會(huì)的名義發(fā)起？需不需要走一下縣政府的程序，或者跟縣長(zhǎng)那邊再正式溝通一下？”

丁洪濤擺了擺手，語(yǔ)氣不容置疑：“連群主任，這愛(ài)衛(wèi)會(huì)是在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，當(dāng)然由縣委來(lái)牽頭發(fā)動(dòng)。如果縣長(zhǎng)覺(jué)得我們發(fā)動(dòng)捐款不合適，那他能從縣政府那邊把這四百多萬(wàn)的資金缺口給解決了，我們當(dāng)然更歡迎嘛！具體操作上，我的意見(jiàn)是，縣里定個(gè)基本的捐款標(biāo)準(zhǔn)，各地、各部門(mén)、各單位，在完成縣里任務(wù)的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合本單位本地區(qū)的實(shí)際情況，比如他們自己也要搞內(nèi)部衛(wèi)生創(chuàng)建嘛，也可以再制定一點(diǎn)補(bǔ)充的捐款標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)款專(zhuān)用。比如說(shuō)縣醫(yī)院，他們要?jiǎng)?chuàng)建‘衛(wèi)生先進(jìn)單位’，需要粉刷墻面、修繕病房，就可以在本系統(tǒng)內(nèi)再搞一次募捐嘛。”

丁洪濤越說(shuō)思路越清晰，似乎為自己的這個(gè)“發(fā)動(dòng)群眾”的思路感到滿意，他敲了敲桌子，強(qiáng)調(diào)道：“對(duì)！還有一點(diǎn)很重要！你們愛(ài)衛(wèi)會(huì)要趕緊制定一個(gè)統(tǒng)一的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)！比如說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩旁的店鋪門(mén)面，招牌做成什么樣式？刷什么顏色的油漆？高度多少？這些都要有個(gè)大致的規(guī)定，不能你搞你的，我搞我的，最后成了大花臉，那不叫衛(wèi)生整潔，那叫混亂無(wú)序！機(jī)關(guān)單位創(chuàng)建文明衛(wèi)生單位，要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？辦公室怎么整潔？院落怎么綠化？都要有可操作性強(qiáng)的具體指標(biāo)！下面單位才好執(zhí)行！”

呂連群心領(lǐng)神會(huì)，連連點(diǎn)頭：“明白了，書(shū)記！您的意思是要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不能各行其是。我們馬上組織人手，參照兄弟縣市的經(jīng)驗(yàn)，盡快把這套標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)?！?

丁洪濤滿意地“嗯”了一聲，又問(wèn)：“還有個(gè)問(wèn)題，這筆捐款收上來(lái)之后，資金怎么管理？是進(jìn)入財(cái)政賬戶(hù)，還是……”

呂連群話沒(méi)說(shuō)完，丁洪濤就打斷了他，語(yǔ)氣帶著點(diǎn)責(zé)備：“連群同志，這你就不懂了吧？這錢(qián)是群眾自愿捐來(lái)搞衛(wèi)生的，不是稅收，也不是行政事業(yè)性收費(fèi)，怎么能進(jìn)財(cái)政賬戶(hù)呢？那不就變成政府收入了？性質(zhì)就變了！當(dāng)然是由愛(ài)衛(wèi)會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，統(tǒng)一管理，專(zhuān)款專(zhuān)用！關(guān)鍵是，這筆錢(qián)的使用必須要公開(kāi)透明，每一分錢(qián)都要花在刀刃上，要能讓群眾看得見(jiàn)效果！”

他沉吟了一下，繼續(xù)說(shuō)：“至于具體的工程施工……縣里的建筑公司，技術(shù)力量可能弱一些。這樣，我聯(lián)系一下光明區(qū)那邊的工程公司，他們經(jīng)常干這種市政活，有經(jīng)驗(yàn)。特別是下水道管網(wǎng)改造，技術(shù)性很強(qiáng)，什么地方該深，什么地方該淺，怎么坡度排水，他們有專(zhuān)業(yè)測(cè)量?jī)x器，讓他們來(lái)干，質(zhì)量有保證。你們當(dāng)前的首要任務(wù)，就是領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)衛(wèi)會(huì)，先把捐款發(fā)動(dòng)好、收好。沒(méi)有資金，一切都是空談。這叫集中力量辦大事，也體現(xiàn)了我們社會(huì)主義制度的優(yōu)越性嘛！”

呂連群佩服地說(shuō)：“書(shū)記考慮得周全！我馬上就去落實(shí)！”

關(guān)于在全縣開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)捐款的文件，很快便以縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)的名義，通過(guò)機(jī)要渠道下發(fā)到了各縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬企業(yè)?；鶎咏M織的效率此刻顯現(xiàn)出來(lái)，文件精神又通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，迅速傳達(dá)到了各個(gè)行政村。很快，東洪縣許多村莊的大喇叭，就在不同時(shí)段響起了關(guān)于“人人講衛(wèi)生，戶(hù)戶(hù)捐資金”的動(dòng)員通知。

在馬關(guān)鄉(xiāng)政府黨委書(shū)記辦公室里，黨委書(shū)記林曉松和主持工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)李亞男，兩人對(duì)著剛剛收到的捐款文件，不約而同地皺起了眉頭。

李亞男年輕些，性子也直，她指著文件上的捐款標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)林曉松說(shuō)：“林書(shū)記，您看這文件，要求普通成年群眾每人捐兩塊，在校小學(xué)生每人捐一塊。咱們鄉(xiāng)初步統(tǒng)計(jì)有五萬(wàn)多人，按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就得捐上去小十萬(wàn)塊錢(qián)啊?！?

林曉松接過(guò)文件，仔細(xì)地看著。文件是縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)下發(fā)，按照流程，先是書(shū)記簽閱，鄉(xiāng)長(zhǎng)根據(jù)書(shū)記的意見(jiàn)再具體落實(shí)。這個(gè)文件林小松并未引起重視，只是在文件上簽了“請(qǐng)亞男同志閱示”，只看了標(biāo)題，就簽了下去。

林曉松重新拿起文件，苦笑了一下：“這個(gè)呂連群，真是……唉?！彼麌@了口氣，“這事兒不好辦啊。你看這上面還要求，每天都要通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的捐款進(jìn)度，還要排名。這壓力可不小?！?

李亞男說(shuō)：“我已經(jīng)給城關(guān)鎮(zhèn)的朋友打過(guò)電話問(wèn)了，他們那邊也頭疼著呢。說(shuō)是呂連群主任親自督陣，要求必須快速發(fā)動(dòng)，限期完成捐款任務(wù)。”

林曉松把文件翻到最后一頁(yè)，看著“工作要求”部分，手指在其中一行字上點(diǎn)了點(diǎn)：“亞男，你看這里。文件說(shuō)了，各地各部門(mén)在完成縣里下達(dá)的捐款任務(wù)基礎(chǔ)上，可以結(jié)合本地本單位實(shí)際，另行制定標(biāo)準(zhǔn)，籌集資金用于本地的衛(wèi)生創(chuàng)建?！?

李亞男湊過(guò)去看，恍然大悟：“林書(shū)記，您的意思是……縣里這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只是底線？我們鄉(xiāng)還可以根據(jù)自己的情況，再加碼？比如，讓成年人交三塊，學(xué)生交一塊五？多出來(lái)的這部分，就可以留在我們鄉(xiāng)里，用于我們自己的環(huán)境衛(wèi)生整治？”

林曉松把文件丟在桌子上，帶著點(diǎn)嘲諷的語(yǔ)氣說(shuō)：“這不就很明顯了嗎？呂連群這一手，玩得高明啊?？h里定的標(biāo)準(zhǔn)不高，完成基本任務(wù)壓力不大。但允許下面加碼，多收的錢(qián)歸下面自己用。這樣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了自己能有多點(diǎn)錢(qián)干活，就有積極性去多收。就算有個(gè)別群眾不愿意交，或者實(shí)在困難交不起，只要大多數(shù)群眾按要求甚至超標(biāo)準(zhǔn)交了，總的捐款額就能上去，縣里的任務(wù)能完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己也能落點(diǎn)實(shí)惠。這相當(dāng)于，縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)沒(méi)花縣財(cái)政一分錢(qián)，就調(diào)動(dòng)了全縣的力量來(lái)辦這件事?！?

然后將文件丟回桌子上又罵道：“比他媽李泰峰套路還多??！”

李亞男問(wèn)道：“林書(shū)記，那您看，我們鄉(xiāng)該怎么辦？跟不跟？加不加碼？”

林曉松手里拿著一支鉛筆，輕輕敲著桌面，沉思了好一會(huì)兒，才說(shuō)：“如果縣里不通報(bào)、不排名，咱們還可以拖一拖，看看風(fēng)聲。但現(xiàn)在要排名通報(bào)，不重視不行啊。亞男，你再側(cè)面打聽(tīng)一下，看看其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是和我們條件差不多的幾個(gè)鄉(xiāng)，他們是什么打算？是不是也準(zhǔn)備加碼？如果大家都加，那我們不加，最后排名墊底，臉上不好看?！?

他頓了頓，壓低了聲音：“還有，就算我們按縣里標(biāo)準(zhǔn)收，或者稍微加一點(diǎn)，這筆錢(qián)可是要全部上交到縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)的。我們鄉(xiāng)里組織動(dòng)員、走村入戶(hù)，都需要投入人力物力，最后一點(diǎn)錢(qián)留不下，村干部們會(huì)有積極性？我看，得從捐款里，返還一定比例給村里，作為他們的工作經(jīng)費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)，不然，這活兒推不下去?！?

李亞男點(diǎn)頭：“這是個(gè)實(shí)際問(wèn)題。村干部雖然不是國(guó)家干部，但村里大小事務(wù)，收糧派款、計(jì)劃生育、綜合治理，哪樣都離不開(kāi)他們。他們也要養(yǎng)家糊口，光講覺(jué)悟不行，得有點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)。”

林曉松嘆了口氣：“是啊，現(xiàn)在基層工作難做。就這么定吧，你先摸清其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的底。然后我們開(kāi)個(gè)黨委會(huì)碰一下，定一下我們鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)和返還給村里的比例。既要完成任務(wù)，又不能把群眾逼得太緊，還得調(diào)動(dòng)村干部的積極性……唉，這夾縫里的活兒，不好干吶！”_c