常務(wù)副縣長(zhǎng)曹偉兵辦公室，靠墻的位置，放了兩組柜子，加上辦公桌、茶幾和三組沙發(fā)，略顯擁擠。

向建民坐在硬木沙發(fā)上，手里捏著那份關(guān)于西關(guān)、劉店兩村征地補(bǔ)償款的報(bào)告，聽(tīng)到曹偉兵說(shuō)沒(méi)錢(qián)，心頭那陣剛剛升起的希望，如同被澆了一盆冷水，瞬間涼了半截。

他清晰地記得，不過(guò)個(gè)把小時(shí)前，在財(cái)政局局長(zhǎng)王琪那間寬敞闊氣的辦公室里，王琪是如何拍著胸脯，一臉篤定地向他保證：“向書(shū)記，您放心！這筆錢(qián)，專(zhuān)款專(zhuān)用，清清楚楚就在我們財(cái)政賬上躺著呢！一分不少！”那副信誓旦旦的模樣，就差指天發(fā)誓了。

怎么到了分管財(cái)政的曹縣長(zhǎng)這里，這板上釘釘?shù)腻X(qián)，就變成了“沒(méi)有！一分錢(qián)都擠不出來(lái)了”？

向建民心里跟明鏡似的，王琪和曹偉兵，一個(gè)管賬，一個(gè)管批錢(qián)，兩人之間必然早有默契。王琪那邊唱紅臉，把球穩(wěn)穩(wěn)踢到曹偉兵腳下，再由曹偉兵唱這出“巧婦難為無(wú)米之炊”的白臉。他暗自搖頭，臉上卻維持著應(yīng)有的恭敬和體諒，自然不能在曹偉兵面前點(diǎn)破王琪的保證，那只會(huì)讓雙方都尷尬。

“曹縣長(zhǎng)啊，您說(shuō)的是實(shí)情，縣里的困難我理解?！毕蚪竦穆曇艉芷椒€(wěn)，帶著基層干部特有的誠(chéng)懇，“按說(shuō)，我剛來(lái)，情況也沒(méi)有完全掌握，之前的舊賬啊，我可以慢慢的理，這事確實(shí)也該等年后慢慢協(xié)調(diào)。但群眾那邊，情緒確實(shí)有點(diǎn)壓不住了。我來(lái)之前，他們已經(jīng)到鎮(zhèn)里鬧過(guò)好幾回。鎮(zhèn)里和工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的同志嘴皮子都快磨破了，好說(shuō)歹說(shuō)才暫時(shí)安撫住?？蛇@補(bǔ)償金一天不到手，群眾心里就不踏實(shí)，七百多號(hào)人，眼巴巴盯著呢，尤其是西街村，就在黨委政府眼皮子底下，出門(mén)買(mǎi)個(gè)菜的工夫都能碰上幾撥來(lái)問(wèn)的鄉(xiāng)親?！?

他頓了頓，語(yǔ)氣加重了幾分，帶著一種推心置腹的憂慮：“曹縣長(zhǎng)，這眼看就要過(guò)年了，家家戶(hù)戶(hù)都等著置辦年貨，群眾本來(lái)就有怨氣，大家托了這么久，如果欠的賬不還，年前這筆錢(qián)還發(fā)不下去……我是真怕群眾那股怨氣憋不住啊。您想想，西街村離縣委縣政府大院才幾步路？萬(wàn)一有哪個(gè)愣頭青帶頭一鬧，聚起人來(lái)把縣委縣政府的大門(mén)給堵了……那場(chǎng)面，可就難看了，影響太壞。到時(shí)候，咱們的工作就徹底被動(dòng)了。”

曹偉兵正低頭翻看著桌上另一份文件，聞抬起頭，夾著煙的手指在桌面上輕輕點(diǎn)了點(diǎn)，眉頭微蹙，聲音不高卻很是嚴(yán)肅的說(shuō)道：“建民同志啊，這話可不能亂說(shuō)啊。出現(xiàn)堵門(mén)鬧事的情況，那首先就是你們城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府的工作沒(méi)做到位，群眾工作能力有待加強(qiáng)！大過(guò)年的，穩(wěn)定壓倒一切嘛！我明確告訴你，絕對(duì)不允許出現(xiàn)任何堵政府大門(mén)的事件！如果真發(fā)生了那種極端情況，”他目光直視向建民，加重了語(yǔ)氣，“縣委、縣政府可是要嚴(yán)肅追究你們責(zé)任，打板子的！”

向建民心頭一沉，曹偉兵這頂帽子扣下來(lái)，態(tài)度如此堅(jiān)決，看來(lái)是鐵了心不想放這筆錢(qián)了。但他知道，自己剛才的話絕非危聳聽(tīng)。群眾要是真鬧起來(lái)，堵門(mén)是輕的，后續(xù)的處理會(huì)異常棘手，在市委大院，已經(jīng)經(jīng)常有發(fā)不出工資的工人堵門(mén)了，曹河縣的群眾甚至坐著貨車(chē)去堵門(mén)，大貨車(chē)往市委大院門(mén)口一放，幾百人浩浩蕩蕩，曹河縣委政府非常被動(dòng)。

向建民臉上擠出無(wú)奈的笑容：“縣長(zhǎng)批評(píng)得對(duì)，群眾工作我們肯定盡全力去做，一刻也不敢放松。就算……就算真有那種情況，我們也不可能讓群眾堵到縣委縣政府頭上，那成什么樣子了？我們肯定第一時(shí)間疏導(dǎo)化解，把影響控制在我們城關(guān)鎮(zhèn)范圍內(nèi)?！?

“堵誰(shuí)的門(mén)都不行！”曹偉兵斷然截住他的話，“采取堵門(mén)這種極端方式，本身就不是解決問(wèn)題的正確途徑！這是擾亂社會(huì)秩序！”他語(yǔ)氣嚴(yán)厲，再次強(qiáng)調(diào)了底線。

向建民知道硬頂無(wú)益，話鋒一轉(zhuǎn)，帶著一絲探究：“曹縣長(zhǎng)，我聽(tīng)說(shuō)企業(yè)那邊確實(shí)是把這筆占用補(bǔ)償款，按時(shí)足額交到縣財(cái)政了？企業(yè)的人都跟我這么說(shuō)?！?

曹偉兵瞥了他一眼，沒(méi)有否認(rèn)，反而很坦然地點(diǎn)頭承認(rèn)：“是在財(cái)政賬上，這個(gè)我不否認(rèn)。錢(qián)確實(shí)在那里?！彼眢w向后靠在椅背上，吐出一口煙圈，臉上露出一副當(dāng)家難的表情，“但建民啊，財(cái)政賬上的錢(qián)，那都是有數(shù)的，一分一厘都得用在刀刃上，尤其是年關(guān)前后這個(gè)節(jié)骨眼上。現(xiàn)在賬面上的錢(qián)，說(shuō)是救命錢(qián)也不為過(guò)！萬(wàn)一哪個(gè)部門(mén)突發(fā)急事，或者上級(jí)臨時(shí)有什么緊急任務(wù)下來(lái)，需要資金應(yīng)急，怎么辦？縣里必須留足過(guò)河的‘橋錢(qián)’！一分都不敢動(dòng)啊！這都需要縣里通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排。”

他拿起桌上的煙盒，抽出一支遞給向建民，自己也續(xù)上一支，語(yǔ)重心長(zhǎng)地解釋道：“建民，你給我拿來(lái)這份要錢(qián)的報(bào)告，我為什么不敢簽？你知道我這里壓著多少份要錢(qián)的報(bào)告嗎？”他拉開(kāi)辦公桌右手邊的大抽屜，里面厚厚一疊報(bào)告單據(jù)赫然在目，“二十多份！每一份報(bào)告背后，都是火燒眉毛的急事，加起來(lái)張口就要七八百萬(wàn)！縣財(cái)政要是一股腦批了，這個(gè)年還過(guò)不過(guò)了？縣里還要不要運(yùn)轉(zhuǎn)了？”

曹偉兵隨手拿起幾份報(bào)告，像展示證據(jù)一樣在向建民面前晃了晃：“喏，這是公安局申請(qǐng)三十萬(wàn)搞集資房二期工程，縣長(zhǎng)前幾天批的。這是東光公路后續(xù)交安設(shè)施款，二十萬(wàn)，也是縣長(zhǎng)剛批的。這是農(nóng)業(yè)局的四十萬(wàn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款，同樣是縣長(zhǎng)批了的……這些錢(qián)，都是板上釘釘要出去的，雷打不動(dòng)！再看看這些壓在我手里的，”他又拿起另一摞，“民政局的五保戶(hù)慰問(wèn)金申請(qǐng)，我硬是砍了一半才敢報(bào)給縣長(zhǎng)。衛(wèi)生局的農(nóng)村醫(yī)師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，也是砍了一半。還有這張，”他重重地將一份報(bào)告拍在向建民面前，“公安局申請(qǐng)一百五十萬(wàn)更新裝備車(chē)輛！這是縣長(zhǎng)在大會(huì)上點(diǎn)了頭的，退贓款到位后優(yōu)先保障的！我只要大筆一揮簽個(gè)‘?dāng)M同意’報(bào)上去，縣長(zhǎng)怎么辦？不簽？那是打公安局的臉，打擊干警積極性。簽了？錢(qián)從哪來(lái)？財(cái)政根本沒(méi)有這個(gè)余力！最后結(jié)果是什么？是縣長(zhǎng)為難，財(cái)政局王琪作難，到頭來(lái)錢(qián)還是拿不出來(lái)，還得罪人！我不簽，是在替縣長(zhǎng)扛壓力，把得罪人的事攬過(guò)來(lái)！”

曹偉兵的聲音帶著一種深切的疲憊和無(wú)奈：“建民啊，你可能覺(jué)得我是在搪塞你，跟你打官腔。錯(cuò)了！我這個(gè)位置，管著全縣的錢(qián)袋子，天天面對(duì)的就是這些要命的‘窟窿’。不當(dāng)家不知柴米貴??！我跟縣長(zhǎng)也匯報(bào)過(guò)，花錢(qián)要量力而行，可縣長(zhǎng)也是從基層干上來(lái)的，知道大家的難處，很多錢(qián)確實(shí)該花。只是……縣里的家底太薄了。”他頓了一下，用手指重重敲了敲桌面，“你想想，光是今年一次性轉(zhuǎn)正的那六百多個(gè)民辦教師，半年工資支出就是幾十萬(wàn)！這過(guò)年了，我總不能讓大家連基本工資都發(fā)不出，讓全縣幾千名干部職工、教師隊(duì)伍都過(guò)不好年吧？總得?；具\(yùn)轉(zhuǎn)吧？保吃飯吧？建民，你說(shuō)說(shuō)，是你們城關(guān)鎮(zhèn)那七八百村民重要，還是全縣幾千上萬(wàn)個(gè)端財(cái)政飯碗的人心穩(wěn)定重要？農(nóng)民兄弟嘛。家里多少有點(diǎn)余糧，咬咬牙總能扛過(guò)去。再者說(shuō)了，城關(guān)鎮(zhèn)的農(nóng)民，尤其是西街村的，多少家都在街面上做點(diǎn)小生意小買(mǎi)賣(mài)，不完全是靠那點(diǎn)地吃飯的?！?

向建民聽(tīng)著曹偉兵這番掏心窩子的話，又一次體會(huì)到了事情沒(méi)有對(duì)錯(cuò)，只有角度不同，看著曹偉兵臉上真切的愁容，第一次如此真切地感受到“常務(wù)副縣長(zhǎng)”這個(gè)位置所承受的巨大壓力。站在曹偉兵的角度，大局觀、保運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)人心，確實(shí)是他首要考慮的問(wèn)題。城關(guān)鎮(zhèn)的問(wèn)題，在他眼里，似乎還有緩沖的余地，中間畢竟隔著城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府這道屏障。

“不當(dāng)家不知道柴米貴??！”曹偉兵感慨地重復(fù)了一句，手指無(wú)意識(shí)地?fù)钢烂?，“我這天天干的，就是拆東墻補(bǔ)西墻的活計(jì)，搞得好像我曹偉兵欠了全縣人民幾千萬(wàn)似的！建民，我今天跟你交個(gè)底，”他身體前傾，壓低了些聲音，“你們那筆錢(qián)，確實(shí)在財(cái)政賬戶(hù)上，一分不少。但為啥不敢動(dòng)？就是怕！怕萬(wàn)一有個(gè)閃失，縣里連應(yīng)急的錢(qián)都拿不出來(lái)！到時(shí)候，我這個(gè)常務(wù)副縣長(zhǎng)，就是去銀行磕頭，人家也未必肯在年關(guān)放貸救急！”

向建民深深地點(diǎn)點(diǎn)頭，他理解曹偉兵的難處了。財(cái)政困局，確實(shí)是東洪縣最大的現(xiàn)實(shí)制約?！笆前。芸h長(zhǎng)，沒(méi)錢(qián)，說(shuō)什么都是空的，都是紙上談兵?！?

曹偉兵像是找到了知音，話匣子更開(kāi)了些：“你明白就好。對(duì)了，這筆錢(qián)，企業(yè)交的是哪一年的？91年的嘛！分五年付清，去年交的是第一筆?？h里就是過(guò)路財(cái)神，這筆錢(qián)一分都不會(huì)截留，只是暫時(shí)保管，等條件允許了，該撥的肯定撥下去。建民啊，你現(xiàn)在要做的，就是顧全大局，理解縣里的難處，回去好好安撫群眾。”

向建民敏銳地抓住了曹偉兵話里的一個(gè)點(diǎn)：“曹縣長(zhǎng)，您是說(shuō)……企業(yè)只交了91年的？那92年的土地租金，按合同也該交了？”

曹偉兵愣了一下，隨即反應(yīng)過(guò)來(lái)：“對(duì)！92年的租金是還沒(méi)交。不過(guò)后天就新年了，你現(xiàn)在去找他們要，是不是有點(diǎn)……”他搖搖頭，覺(jué)得不現(xiàn)實(shí)。

向建民眼神微動(dòng)，思路瞬間打開(kāi)了：“縣長(zhǎng)，我不是現(xiàn)在要去找企業(yè)追繳92年的租金。我是想啊，這錢(qián)總得有個(gè)出處。群眾那邊要是真穩(wěn)不住鬧起來(lái)，您說(shuō)我該把人往哪兒帶？是帶到您這縣政府大樓來(lái)討說(shuō)法呢，還是帶到工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)去？”他拋出了一個(gè)尖銳的選擇題。

“哎！可千萬(wàn)別帶我這來(lái)！”曹偉兵連忙擺手，仿佛看到了那混亂的場(chǎng)面，“帶到我這兒，我只能關(guān)門(mén)大吉，從后窗戶(hù)溜走了，沒(méi)辦法啊！建民啊，咱們說(shuō)句實(shí)在話，”他苦笑一聲，帶著點(diǎn)黑色幽默，“像胡玉生那種能‘吐出’幾百萬(wàn)的腐敗分子，也不是年年有，遍地都是的。東洪縣建國(guó)四十多年，也就出了沈鵬、胡玉生這么兩個(gè)‘大戶(hù)’。要是每年都能抓幾個(gè)，抓他十個(gè)八個(gè)的，縣里的財(cái)政窟窿早填上了！”

向建民順勢(shì)接話，帶著一絲探詢(xún)：“是啊，曹縣長(zhǎng)，這不是剛沒(méi)收了沈鵬、胡玉生那些贓款，再加上周海英那邊退回來(lái)的三百五十萬(wàn)嗎？加起來(lái)數(shù)目不小吧？”