第一百六十一章巡檢法

李秉說道：“臣不敢欺瞞陛下。”

朱祁鎮(zhèn)說道：“朕記得寧化縣乃是改了吏法的縣，前番朕還看到了李東陽呈上的巡檢法。卿見過沒有？”

李秉說道：“臣見過，只是李東陽到底是年輕識(shí)淺，見識(shí)不多，他所呈巡檢法，漏洞百出，不堪為用。”

朱祁鎮(zhèn)對(duì)李東陽所卻很感興趣。

大明原本的巡檢司，本身就有行政屬性與軍事屬性，一般來說，一個(gè)巡檢司不過百人，而且兵員也是民兵出身，甚至可以說是弓兵。有一定的義務(wù)性。

他們大多是協(xié)助軍隊(duì)剿匪，或者在大軍退出之后，鎮(zhèn)守地方。

既要聽衛(wèi)所的指揮，又要聽地方府縣的招呼，從權(quán)利之上，隸屬于兵部管轄。

但是問題是，大明衛(wèi)所制度，如果不是朱祁鎮(zhèn)大加整頓，早已不堪之極，即便是現(xiàn)在，朱祁鎮(zhèn)對(duì)內(nèi)地衛(wèi)所的戰(zhàn)斗力，也是存疑的。

他唯一能依仗的就是在他視線之內(nèi)的京營(yíng)四十萬大軍。這才是朱祁鎮(zhèn)掌控天下的依仗。

衛(wèi)所尚且如此，更不要說巡檢司了。

巡檢司缺員的事情，從來不少。甚至一度巡檢司都是發(fā)配囚犯的地方，讓囚犯在這些地方當(dāng)兵。

而且巡檢司也不是每一個(gè)府縣都有，只有在交通要沖，或者沿著長(zhǎng)江，海邊的地方，巡檢司才多一點(diǎn)。

李東陽提出的巡檢法，就是要求每一個(gè)縣都要設(shè)立巡檢，直接掌控一支武力用以打擊地方犯罪與土匪。

如果縣域過大，一縣之中會(huì)可以多布置一些巡檢。

之所以如此，看似地方無事，但是細(xì)細(xì)看的話，幾乎每一個(gè)縣都有土匪，還有豪族，如黃家一般的。

而且越是深山老林之中越多。

在就是調(diào)動(dòng)軍隊(duì)的困難。

大明體制之中，衛(wèi)所與府縣是平行的。

府縣方面想要調(diào)動(dòng)軍隊(duì)，只能上奏。朱祁鎮(zhèn)設(shè)立巡撫統(tǒng)領(lǐng)三司，這才讓三司之間能夠統(tǒng)合在一起。

軍隊(duì)指揮乃是都指揮司的事情，而府縣體系乃是布政司的事情。

也就是說，某一縣有土匪，想要剿滅的話，要么縣令自己組織百姓出人出力，而真正平頭百姓哪里有什么人力物力，也就是地方士紳的家丁或者武力，要么就上報(bào)省里，要巡撫點(diǎn)頭才是。

前者難度很大，不是每一個(gè)縣令都能長(zhǎng)袖善舞，將一切協(xié)調(diào)好的。

而后者。卻沒有人愿意做。

無他，他要報(bào)到省里。巡撫看到之后，第一印象就

是該縣辦事不利。

于是乎，大明雖然是遍地土匪，除卻官道還有一些主要的河流之外，大部分地方殺人越貨的事情從來不少。哪里有土匪，百姓都是知道的，但是在朝廷的奏報(bào)之中，是從來沒有的。

當(dāng)然了，這大多是坐匪。

這些坐匪甚至與地方官員有一些默契。

而李東陽卻挑破了這個(gè)窗戶紙。

他給出的解決辦法，就是要每一個(gè)縣掌控一定的武力，以此為核心，征發(fā)百姓為民壯，用來剿匪。

同時(shí)也加大了一些巡檢的職權(quán)。

在大明體制之中，巡檢有檢查路引，打擊私鹽，似茶等事情。

而李東陽有意將巡檢司納入縣衙下轄的常規(guī)機(jī)構(gòu)。并加以改造。

總體上來說，一個(gè)縣下面要管的是儒學(xué)，巡檢司，驛站，課稅局，河泊所，倉(cāng)庫(kù)，等各個(gè)官員。