乾清宮西暖閣內(nèi)，炭火依舊旺烈，卻已驅(qū)散了先前討論民生抗災(zāi)時(shí)的凝重。關(guān)于陜西賑災(zāi)、推廣雙季稻、疏浚河道防澇防蝗的各項(xiàng)決議，已由秘書班子逐字記錄，謄抄成文，準(zhǔn)備加蓋玉璽后分發(fā)各部執(zhí)行。朱由檢輕輕呼出一口氣，指尖劃過案上的全國軍事輿圖，目光變得愈發(fā)銳利如刀，緩緩掃過在場的文武重臣，語氣沉穩(wěn)卻帶著不容置疑的穿透力：“民生之基，關(guān)乎社稷存亡，今日所議抗災(zāi)、安民之策，務(wù)必即刻落實(shí)，朕會(huì)命錦衣衛(wèi)與都察院專人督辦，三日一報(bào)進(jìn)度?！?
他頓了頓，話鋒陡然轉(zhuǎn)折，空氣中的氛圍瞬間從民生的溫潤轉(zhuǎn)為軍事的肅殺：“然，內(nèi)安需以外固為前提。若邊境不寧、海疆動(dòng)蕩，百姓即便免于災(zāi)荒，也難安耕織。民生議題暫告一段落，接下來，議軍事——西南、遼東、海疆，三大疆場，逐一敲定章程?！?
“先議西南?！敝煊蓹z的指尖落在輿圖西南一隅，那里用朱筆圈著叛亂核心區(qū)域，“朱燮元最新奏報(bào)昨日已達(dá)軍機(jī)處，平叛進(jìn)軍極為順利，奢安叛軍主力在永寧一戰(zhàn)中遭重創(chuàng)，安邦彥率殘余部眾遁入烏蒙山深處，已成流寇之勢，不足為懼?！?
他首先肯定前方戰(zhàn)功，語氣緩和了幾分，隨即話鋒一轉(zhuǎn)，眼神凝重：“但諸位卿家須知，軍事清剿只是手段，長治久安才是根本。西南多民族雜居，漢夷、土客糾紛積年，此次叛亂雖平，若治理不當(dāng)，苛政擾民、偏袒不公，不出三年，必再生亂?！?
“王永光！”朱由檢高聲喚道。
吏部尚書王永光立刻出列，躬身拱手：“臣在！”
“戰(zhàn)事平息的府縣，吏部需在十日內(nèi)遴選合適足夠干練官員，盡快赴任，恢復(fù)地方治理?！敝煊蓹z強(qiáng)調(diào)，“但此次選官，非同以往，絕不可派那些只知搜刮民脂、不懂變通的庸官！”
他詳細(xì)叮囑：“所有派往西南的官員，赴任前必須在國子監(jiān)集中培訓(xùn)半月！培訓(xùn)內(nèi)容朕已擬好，核心是‘華夏一體，撫夷安邊’——要讓他們明白，朝廷治邊，不是以漢壓夷，而是一視同仁。處理土客糾紛時(shí)，需查明是非曲直，絕不可因?qū)Ψ绞巧贁?shù)民族便隨意定罪，也不可偏袒漢人豪強(qiáng)侵占夷人土地；要尊重當(dāng)?shù)孛袂榱?xí)俗，只要不違國法、不害民生，諸如祭祀、服飾等無害風(fēng)習(xí)，朝廷一概準(zhǔn)許保留；稅賦方面，叛亂地區(qū)免征三年賦稅，三年后減半征收兩年，五年后再恢復(fù)常額，務(wù)求以恩威并施，讓夷漢百姓真心歸附，而非徒有其表的臣服。”
王永光心中一凜，連忙躬身應(yīng)道：“臣明白！此事關(guān)乎西南百年安定，臣必親自擬定培訓(xùn)綱要與選派標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先遴選有地方治理經(jīng)驗(yàn)、性情寬厚、不貪不占的官員，親自督導(dǎo)培訓(xùn)，確保他們能體察上意，撫慰地方，絕不辜負(fù)陛下重托！”
“甚好?！敝煊蓹z點(diǎn)頭，又轉(zhuǎn)向戶部尚書畢自嚴(yán)與工部尚書劉遵憲，“畢愛卿、劉愛卿，收復(fù)之地，春耕在即，耽誤不得！戶部需調(diào)撥十萬石稻種、五萬石麥種，三日內(nèi)從湖廣糧倉起運(yùn)，運(yùn)抵西南各府縣；工部需趕制五千副農(nóng)具，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)罔F匠鋪連夜打造鋤頭、犁耙，與種子同步送達(dá)。地方官府要組織民夫修復(fù)水利，發(fā)放耕牛補(bǔ)貼，務(wù)必幫助百姓盡快恢復(fù)生產(chǎn)——百姓有田可種、有飯可吃，無暇他顧，方是杜絕叛亂再起的根本?！?
“臣等遵旨！”畢自嚴(yán)與劉遵憲齊聲應(yīng)命，畢自嚴(yán)補(bǔ)充道，“陛下放心，湖廣糧倉儲(chǔ)備充足，臣即刻安排漕運(yùn)，專人押送，確保種子無損耗、無延誤；劉尚書那邊的農(nóng)具，戶部會(huì)優(yōu)先撥付打造經(jīng)費(fèi)?！?
朱由檢最后叮囑：“朱燮元仍需留鎮(zhèn)西南，率軍清剿殘余流寇，配合地方官員推行新政，若有官員敢陽奉陰違、欺壓百姓，朱燮元可先斬后奏！待西南若安定無虞，朕召他回京另有重用。”
處理完西南事宜，朱由檢的指尖移向東北，那里的輿圖上，紅色箭頭標(biāo)注著后金與大明的對(duì)峙防線，藍(lán)色圓圈則是新編遼軍的駐防區(qū)域?！斑|東方面，孫承宗推行‘遼人守遼土’之策，至今已有四個(gè)多月。范景文，”他看向軍機(jī)大臣，“孫閣部近日可有密奏？新編練的遼軍成效如何？依目前態(tài)勢，關(guān)內(nèi)調(diào)去的客軍，是否可以開始逐步撤回了？”
范景文出列躬身，手中捧著一份密奏副本：“回陛下，孫老前日確有密奏至軍機(jī)處，辭極為懇切。他及新募遼兵共五萬余人，皆為遼東本地子弟，熟悉山川地理，耐苦寒、善騎射，且家園遭后金蹂躪，保家衛(wèi)土之心甚切。經(jīng)數(shù)月嚴(yán)訓(xùn)，輔以‘守土有責(zé)、軍功授田’之策，士氣極為高昂，上月在錦州外圍與后金小股騎兵遭遇，遼軍依托堡壘主動(dòng)出擊，斬殺后金兵百余人，自身僅傷亡十余人，已顯精銳之象。”
他頓了頓，繼續(xù)稟報(bào)：“孫老認(rèn)為，錦州、寧遠(yuǎn)、山海關(guān)等核心防區(qū)，已可交由遼軍主力駐防。目前關(guān)內(nèi)調(diào)去的客軍共兩萬余人，多為陜西、山西、宣大等地士兵，久戍遼東，思鄉(xiāng)情切，且水土不服，非戰(zhàn)斗減員日漸增多，確可考慮分批內(nèi)調(diào)輪換，既節(jié)省軍餉轉(zhuǎn)運(yùn)之冗費(fèi)，又能提振士氣。”
“好！就按孫閣部之意辦！”朱由檢當(dāng)即拍板，目光轉(zhuǎn)向兵部尚書崔呈秀，“崔呈秀！”
崔呈秀趕忙應(yīng)聲：“臣在！”
“兵部即刻與孫承宗及軍機(jī)處細(xì)化客軍回撤方案！首批回撤一萬兵力，優(yōu)先挑選服役三年以上、戰(zhàn)功卓著或家中有老弱需贍養(yǎng)者，直接調(diào)至京營，沿途驛站做好糧草供應(yīng)，不得讓士兵受凍挨餓?！敝煊蓹z語氣嚴(yán)厲，“沿途若有官員敢克扣軍糧、怠慢士兵，以軍法論處！”
“臣遵旨！臣今日便擬文發(fā)往遼東，與孫閣部對(duì)接-->>，三日內(nèi)拿出詳細(xì)回撤路線與時(shí)間表！”崔呈秀躬身領(lǐng)命。
“李邦華！”朱由檢又喚道。