今日乃是大朝會(huì)，商議的是關(guān)乎國(guó)本的府兵制改革。

李世民端坐在龍椅上面容肅穆。

殿內(nèi)文武百官分列，文官以房玄齡、長(zhǎng)孫無(wú)忌為首，武將以李靖和李勣領(lǐng)銜，人人神色凝重。

“陛下，”兵部尚書(shū)崔敦禮出班奏道，“自武德以來(lái)，朝廷沿用前隋府兵舊制，雖有損益，然積弊日深。關(guān)中折沖府兵額不足，戍邊輪番之制基本廢弛，軍府田地多為豪強(qiáng)侵奪，府兵逃亡者日眾。此乃心腹之患，不可不察?！?

戴胄緊接著奏道：“崔尚書(shū)所甚是。臣查天下軍府賬簿，武德年間全國(guó)有府六百三十四，現(xiàn)僅存不足五百。關(guān)中十二軍府，兵額缺額三成有余。之前討伐突厥，從關(guān)中調(diào)兵，竟有府兵臨征而逃者?！?

殿內(nèi)響起低低的議論聲。

這些情況，在場(chǎng)的重臣們多少都有所耳聞，但由兩位尚書(shū)在朝堂上正式提出，仍令人心驚。

李世民沉聲問(wèn)道：“諸位愛(ài)卿，可有良策？”

文官隊(duì)列中，魏征邁步出班，聲如洪鐘：“陛下，臣以為府兵之弊，在于兵農(nóng)合一難以持久。太平年月，府兵既要耕作養(yǎng)家，又要操練戍衛(wèi)，一身二役，焉能不疲？臣建議，當(dāng)逐步分兵農(nóng)為二途，募選精壯專(zhuān)事軍旅，余者安心務(wù)農(nóng)?！?

“魏公此差矣！”尉遲敬德立刻反駁，“兵農(nóng)合一乃我朝立國(guó)之本！府兵自備資糧、器械，國(guó)家養(yǎng)兵之費(fèi)大減。若全改為募兵，國(guó)庫(kù)何以支撐？且府兵有田產(chǎn)家室，作戰(zhàn)為保家衛(wèi)國(guó)，士氣高昂。募兵無(wú)根浮萍，何來(lái)死戰(zhàn)之心？”

程知節(jié)也嚷嚷道：“老黑說(shuō)得對(duì)！咱們打天下靠的就是府兵！那些個(gè)募來(lái)的兵，給錢(qián)打仗，沒(méi)錢(qián)就跑，他n的就靠不??！”

文官那邊又不服了。

岑文本出列道：“尉遲將軍只知其一，不知其二。府兵制在戰(zhàn)時(shí)自是良法之策，然今天下承平日久，府兵久疏戰(zhàn)陣，且戍邊輪番之制難以嚴(yán)格執(zhí)行。西域、遼東邊地，戍期本當(dāng)一年，常有逾期不歸者，或三年五載不得返鄉(xiāng)。府兵思?xì)w，士氣低落，遇敵則潰，此乃實(shí)情也?！?

“岑侍郎莫非在邊地待過(guò)？”秦瓊聲音鏗鏘，“某當(dāng)年在洺州時(shí)，麾下府兵戍邊三年，無(wú)一逃亡！何也？因其家室田產(chǎn)皆在軍府，逃則家破人亡！此乃府兵制之妙處！”

文武雙方各執(zhí)一詞，爭(zhēng)論越來(lái)越激烈。

文官主張改革，甚至提出部分募兵的建議；

武將則多堅(jiān)持傳統(tǒng)，認(rèn)為只需完善現(xiàn)有制度。

房玄齡、長(zhǎng)孫無(wú)忌等重臣時(shí)而插，試圖調(diào)和，但效果甚微。