省委常委會(huì)結(jié)束后的第三天，一場(chǎng)關(guān)于星海新區(qū)省級(jí)管理權(quán)限下放具體實(shí)施方案的專題協(xié)調(diào)會(huì)，在省zhengfu一間不起眼的會(huì)議室里召開(kāi)。

與省委那間能容納數(shù)十人、莊嚴(yán)肅穆的橢圓形會(huì)議室不同，這里小得多，一張長(zhǎng)條桌，十幾把椅子，墻上掛著冀東省的行政地圖，空氣里彌漫著一股濃重的油墨和茶水混合的味道。

會(huì)議由常務(wù)副省長(zhǎng)李建業(yè)主持。

李建業(yè)戴著一副厚厚的眼鏡，頭發(fā)梳理得一絲不茍，從會(huì)議開(kāi)始，他的表情就沒(méi)有變過(guò)，像一尊沒(méi)有情緒的石膏像。他既是常務(wù)副省長(zhǎng)，也兼任著省發(fā)改委的黨組書(shū)記，身份微妙。

陸遠(yuǎn)坐在李建業(yè)的左手邊，面前放著筆記本和一支筆。他的對(duì)面，是省發(fā)改委、國(guó)土廳、環(huán)保廳、建設(shè)廳等幾個(gè)核心廳局的一把手。

這些人，無(wú)一不是在各自領(lǐng)域浸淫多年的老手。他們端著茶杯，目光平靜地看著桌面的文件，仿佛今天只是來(lái)參加一次普通的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)。

但陸遠(yuǎn)能感覺(jué)到，那平靜的水面下，是早已磨礪得鋒利無(wú)比的刀刃。

“同志們，今天這個(gè)會(huì)，是落實(shí)省委常委會(huì)的決定。”李建業(yè)清了清嗓子，聲音平直，不帶任何感情，“主題只有一個(gè)，就是研究討論如何將部分省級(jí)管理權(quán)限，平穩(wěn)、有序、高效地下放到星海市。省委的精神是明確的，既要大膽放權(quán)，又要管得到位，確保不出亂子。下面，請(qǐng)各部門(mén)談?wù)劸唧w意見(jiàn)。錢(qián)主任，你們發(fā)改委是這次權(quán)限調(diào)整的重點(diǎn)，你先說(shuō)吧?！?

所有人的目光，都集中到了發(fā)改委主任錢(qián)立群的身上。

錢(qián)立群五十歲出頭，身材中等，面容儒雅，看上去更像一位大學(xué)教授，而非手握全省項(xiàng)目生殺大權(quán)的“財(cái)神爺”。

他扶了扶鼻梁上的金絲眼鏡，對(duì)著李建業(yè)和陸遠(yuǎn)分別點(diǎn)了點(diǎn)頭，然后才不疾不徐地打開(kāi)面前的文件夾。

“李省長(zhǎng)，陸書(shū)記，各位同事?！彼穆曇魷睾停瑮l理清晰，“省委常委會(huì)的決定，我們省發(fā)改委堅(jiān)決擁護(hù)，全力支持。為了支持星海新區(qū)的發(fā)展，我們?cè)敢饽贸鲎畲蟮恼\(chéng)意，做好權(quán)限的交接工作?！?

開(kāi)場(chǎng)白說(shuō)得滴水不漏，姿態(tài)擺得無(wú)可挑剔。

陸遠(yuǎn)握著筆，沒(méi)有動(dòng)。他知道，這只是客套，真正的內(nèi)容在后面。

“但是，”錢(qián)立群的話鋒果然一轉(zhuǎn)，“權(quán)限下放，不是一放了之。它是一個(gè)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程。尤其像投資項(xiàng)目的審批權(quán)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須慎之又慎?！?

他從文件夾里抽出一份文件，輕輕放在桌上。

“根據(jù)《冀東省‘十四五’產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》第三章第二節(jié)的規(guī)定，全省的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，必須遵循‘一盤(pán)棋’的原則，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)。省長(zhǎng)提議將五十億以下的項(xiàng)目審批權(quán)下放，我們?cè)瓌t上同意。但為了確保星海市的項(xiàng)目選擇，符合全省的整體戰(zhàn)略布局，我們建議，建立一個(gè)‘省級(jí)聯(lián)合評(píng)估機(jī)制’?！?

“聯(lián)合評(píng)估機(jī)制？”李建業(yè)配合地問(wèn)了一句。

“是的?！卞X(qián)立群推了推眼鏡，“我的想法是，對(duì)于星海市擬批準(zhǔn)的總投資十億元以上的項(xiàng)目，在正式批準(zhǔn)前，需要將項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)協(xié)同性分析報(bào)告、以及能耗指標(biāo)評(píng)估報(bào)告，提交給這個(gè)‘聯(lián)合評(píng)估機(jī)制’進(jìn)行前置性審核。審核通過(guò)后，星海市再履行后續(xù)的審批手續(xù)?！?

會(huì)議室里一片安靜。

國(guó)土廳和環(huán)保廳的兩位廳長(zhǎng)，不約而同地端起了茶杯，動(dòng)作慢條斯理，像是在品味什么絕世好茶。

陸遠(yuǎn)的心里，卻響起了一聲冷笑。

好一個(gè)“聯(lián)合評(píng)估機(jī)制”。

這等于在審批權(quán)的上方，又加了一個(gè)“太上皇”。星海市只是從原來(lái)的“申請(qǐng)人”，變成了“初審員”，最終的拍板權(quán)，還是牢牢地攥在省里這幫人手里。五十億的授權(quán)，被他這么一搞，直接縮水成了十個(gè)億，而且還只是“建議批準(zhǔn)權(quán)”。

“這個(gè)機(jī)制的成員，由省發(fā)改委牽頭，省工信廳、國(guó)土廳、環(huán)保廳等相關(guān)部門(mén)的專家組成。我們保證，評(píng)估過(guò)程絕對(duì)專業(yè)、高效，不會(huì)超過(guò)三十個(gè)工作日?！卞X(qián)立群補(bǔ)充道，臉上依舊是那副為大局著想的誠(chéng)懇表情。

三十個(gè)工作日？商機(jī)瞬息萬(wàn)變，等他這套流程走完，黃花菜都涼了。

“錢(qián)主任的考慮很周全。”國(guó)土廳那位身材微胖的張廳長(zhǎng)放下了茶杯，慢悠悠地開(kāi)了口，“土地規(guī)劃也是一樣。新區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃調(diào)整權(quán)可以下放，但我們建議，每一次詳細(xì)規(guī)劃的修改，都必須與省里的國(guó)土空間總體規(guī)劃進(jìn)行‘?dāng)?shù)據(jù)對(duì)位’和‘紅線核驗(yàn)’。這個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)，需要省廳的技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)協(xié)助完成。”

“協(xié)助完成”，說(shuō)得好聽(tīng)，其實(shí)就是變相審查。

緊接著，環(huán)保廳的廳長(zhǎng)也發(fā)了，提出新區(qū)所有項(xiàng)目的環(huán)評(píng)，雖然由市里審批，但必須采用省廳制定的“最嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)”，并且，省環(huán)保監(jiān)測(cè)總站有權(quán)對(duì)新區(qū)的任何企業(yè)，進(jìn)行“飛行檢查”和“一票否決”。

這章沒(méi)有結(jié)束，請(qǐng)點(diǎn)擊下一頁(yè)繼續(xù)閱讀！

一個(gè)接一個(gè)的“建議”，一條接一條的“補(bǔ)充”，像一張無(wú)形的網(wǎng)，被這些廳長(zhǎng)們不疾不徐地編織起來(lái)。他們誰(shuí)都沒(méi)有反對(duì)省委的決定，但他們用最專業(yè)的術(shù)語(yǔ)和最復(fù)雜的流程，將下放的權(quán)力重新包裹上了一層又一層的官僚主義枷鎖。

那份原本金光閃閃的“授權(quán)大禮包”，轉(zhuǎn)眼間就變成了一個(gè)外面看著漂亮，里面卻塞滿了石頭和沙子-->>的空殼子。

李建業(yè)始終面無(wú)表情地聽(tīng)著，偶爾在筆記本上記上幾個(gè)字。

最后，所有人的目光都落回到了陸遠(yuǎn)身上。

“陸書(shū)記，對(duì)于幾位廳長(zhǎng)的意見(jiàn)，你怎么看？”李建業(yè)終于開(kāi)口問(wèn)他。

陸遠(yuǎn)從始至終都在認(rèn)真地聽(tīng)，飛快地記，筆記本上已經(jīng)寫(xiě)了滿滿兩頁(yè)。