朝廷冊封合浦郡守的詔書，雖是步騭借刀殺人的yan謀，然對林睿而，卻也是一道名正順、足以號令一方的虎符。就在蔣琬星夜兼程、北上龍編剖析利害的次日，一份蓋有嶄新郡守大印、墨跡未乾的《合浦郡治遷移暨戶符新政令》，便如同平地驚雷，張貼在了舊城縣衙那飽經(jīng)風(fēng)霜的公告欄，以及新城工地最為顯眼的位置。

    榜文以林睿親自改良的墨汁書寫於堅韌的「合浦紙」之上，字t是莊重遒勁的隸書，筆鋒間卻透著一gu迥異於尋常官樣文章的銳氣與決絕。開篇便石破天驚：

    「茲告合浦父老：天降皇恩，擢升林睿為合浦郡守，此非睿一人之榮，乃合浦萬民之福祉！然舊城破敗，百弊叢生，不足以承郡治之重。吾意，擇吉日，遷郡治於紅河之畔、拔地而起之新城！此城，吾命名之曰——明港城！取其光明璀璨，港通四海之意！此城，非睿一人之城，乃合浦萬民之城也！」

    緊隨其後的，便是那足以撼動合浦根基的「戶符新政」細則：凡愿遷居明港新城、領(lǐng)取木制「合浦戶符」者，官府將按丁口、功勳分配田畝待清查後落實、房舍！遷居之日起，三年之內(nèi)，免除一切徭役賦稅！然，yu享此權(quán)利，必盡其義務(wù)！凡遷入之家，需有一丁應(yīng)徵入伍優(yōu)先補充守備營或新軍，或入官辦工坊水泥、陶瓷、造紙、曬鹽、釀酒等效力，為期三年！新城房舍，官府可先行墊付，日後再從其兵餉工錢之中，按月分期扣還！最為要者，凡持戶符之民，其六歲以上、十五歲以下子nv，無論男nv，皆可免費入官辦蒙學(xué)，識字明理！

    政令一出，如同一塊巨石投入si水潭，瞬間在舊城那壓抑沉悶的空氣中，激起了滔天的巨浪！

    最初是si一般的寂靜，隨即，便是如同炸開了鍋般的喧嘩！那些終日掙扎於饑饉線上的貧苦百姓，那些世代被束縛在土地上、看不到絲毫希望的佃戶，在聽懂了公告內(nèi)容的剎那，渾濁的眼中，驟然爆發(fā)出了難以置信的光芒！

    「三年……三年不交稅？還……還分房子住？」一個衣衫襤褸的老農(nóng)，顫抖著聲音，向身旁識字的書生反覆確認。

    「俺家的娃……也能跟城里老爺家的孩子一樣，去……去念書？」一個抱著孩子的婦人，捂著嘴，淚水不受控制地奪眶而出。

    「當(dāng)兵三年，做工三年……換一家老小的安穩(wěn)日子，還能住進那b縣太爺府邸還敞亮的新房子……這……這不是做夢吧？！」一個在碼頭扛活的壯漢，用力地掐了自己一把，疼得齜牙咧嘴。

    希望，如同荒原上的野火，以一種不可遏制的勢頭，在合浦最底層的百姓心中，迅速地點燃、蔓延！他們奔走相告，將這份「林郡守的恩典」傳遍了每一個角落。彷佛那座矗立於城外、尚在建設(shè)之中的「明港城」，已然是一座觸手可及的、能讓他們擺脫苦難、重獲新生的地上天國。

    林睿并未被這初生的、近乎狂熱的民意所迷惑。他深知，水能載舟，亦能覆舟。民心可用，然根基未穩(wěn)。他迅速召集暫代縣丞之職的虞翻、戶曹主簿文靖、度支曹主簿費觀等核心文官，以及受邀參與新城規(guī)劃的吳漣，齊聚於新城工地的臨時指揮所——一座剛剛搭建完成、尚散發(fā)著新鮮松木氣息的二層木樓。

    此樓高踞於工地一隅，憑欄遠眺，可將整個熱火朝天的建設(shè)場景盡收眼底。數(shù)萬軍民如同辛勤的工蟻，在各自的區(qū)域內(nèi)揮汗如雨。夯土的號子聲、劈砍木料的斧鑿聲、搬運磚石的吆喝聲，以及遠處坎位工業(yè)區(qū)傳來的、水力機械的轟鳴聲，交織成一曲充滿了力量與生機的宏偉交響。

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    「仲翔先生，」林睿指著下方那片預(yù)留給「艮位」學(xué)院區(qū)的土地，語氣懇切，「蒙學(xué)」乃教化之始，關(guān)乎合浦未來百年之基。戶符制作、教材編撰、師資遴選，皆需先生費心。時間緊迫，務(wù)必在第一批百姓入住之前，讓朗朗讀書聲，響徹新城！”

    虞翻撫須頷首，眼中閃爍著屬於學(xué)者的光芒：「主公放心，翻定不辱命！主公所創(chuàng)之注音、數(shù)字之法，翻已初步整理，正可借此機會，編撰成冊，用於實踐！」

    「文靖，」林睿轉(zhuǎn)向那位年輕的戶曹主簿，語氣變得嚴肅，「戶籍登記與戶符發(fā)放，乃新政之核心！流程務(wù)必簡潔明了，記錄務(wù)必jing確無誤！更要設(shè)立監(jiān)察機制，嚴防任何徇私舞弊！此乃立信於民之第一步，絕不容有失！」

    文靖重重領(lǐng)命，那雙明亮的眼中，充滿了臨危受命的決心與g勁。

    「幼臺，」林睿最後看向費觀，眉頭微蹙，「新政推行，初期投入巨大，府庫壓力可想而知。開源節(jié)流，便全仗先生運籌帷幄了。鹽、酒、琉璃，三大產(chǎn)業(yè)，必須要盡快地，將其產(chǎn)能與銷路，提升到極致！」

    費觀面se凝重地點頭：「主公，觀，明白。定當(dāng)竭盡所能，為大軍籌措糧草，為新政保駕護航?！?

    林睿又與吳漣低聲交流了片刻，聽取了她關(guān)於新城醫(yī)坊選址、公共水井保護、垃圾集中處理等方面的專業(yè)建議，并囑咐公輸儀務(wù)必將這些衛(wèi)生防疫的考量，融入到後續(xù)的建設(shè)細節(jié)之中。

    就在林睿等人緊鑼密鼓地推動著新政落地之時，舊城之內(nèi)，高氏那座b郡守府還要氣派數(shù)倍的宗祠之中，卻是y云密布，殺機四伏。

    祠堂深處，燈火昏暗，香煙繚繞。高遠端坐於太師椅之上，臉sey沉得幾乎能滴出水來。他手中那只jing美的青瓷茶碗，被他捏得指節(jié)發(fā)白。

    「豎子！豎子安敢如此欺我！」他將茶碗重重地頓在案上，滾燙的茶水濺出，燙得他手背發(fā)紅，卻渾然不覺。「戶符！免稅！還敢動我高家世代經(jīng)營的鹽利根基！他這是……要將我等往si路上b啊！」

    堂下，十余名合浦本地士族的代表，亦是個個面se鐵青，咬牙切齒。

    「高公！不能再忍了！」一名張姓士紳拍案而起，「那林睿小兒，分明是要將我等數(shù)百年積累的家業(yè)，連根拔起！再任由他胡鬧下去，不出一年，這合浦，怕是真的要改姓林了！」

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    「高公，下令吧！趁他羽翼未豐，我等聯(lián)手……」另一名豪強眼中兇光畢露，做了一個抹脖子的手勢。

    「糊涂！」高遠厲聲喝止，「如今他新得郡守之名，又手握兵權(quán)，民心初附，豈是輕易能動的？錢坤的下場，你們都忘了嗎？y來，只會給他留下口實，自取滅亡！」

    他環(huán)視著眾人，眼中閃過一絲老謀深算的y狠：「對付此等人物，要用……軟刀子殺人！」

    「他要建新城？好！那便讓他建！只是……」高遠-->>的嘴角，g起一抹冰冷的弧度，「這建城的木頭石頭，可就沒那麼好買了！老夫已傳信郁林、蒼梧諸地的故交，凡是運往合浦的建材，價格……先給我漲上五倍！我倒要看看，他那點靠賣琉璃賺來的臟錢，能撐幾日！」

    「他要遷民入??？更好！”高遠y惻惻地笑道，“老夫倒要看看，有哪個不怕si的，敢去住那鬼城！」