周書記在表彰大會上說的話，很快就在安林市引起了反響。

僅僅三天后，省委組織部的一紙任命，以極快的速度下達到了安林市。

關(guān)振海，男，四十五歲，原省發(fā)改委規(guī)劃處處長，正式出任安林市市委常委、市委副書記。

消息傳開，整個市政府大樓的氣氛都變了。

這位關(guān)副書記的履歷很厲害。名校經(jīng)濟學(xué)博士，從基層干起，在省發(fā)改委這個核心部門里，作風(fēng)強硬，業(yè)務(wù)精通。據(jù)說他經(jīng)手的幾個大項目，從規(guī)劃到落地，沒出過半點紕漏，但也把好幾個地方的負責(zé)人搞得很狼狽。

有小道消息說，他這次下來，是帶著尚方寶劍來的。

新官上任第三天，關(guān)振海就召集了全市重點項目工作調(diào)度會。

會議室里，氣氛很嚴(yán)肅。

關(guān)振海坐在周建國書記的下手邊，穿著一身半舊的深色夾克，頭發(fā)剪得很短，眼神銳利。他不看桌上的材料，只是用手指有節(jié)奏的敲著桌面，目光掃過在場的每一個人。

被他看到的人，都下意識的挺直了腰桿。

會議按部就班的進行，輪到易承澤匯報老舊小區(qū)改造項目的收尾工作，以及對后續(xù)城市更新的初步構(gòu)想。

他剛說到“……我們認為，在完成老城區(qū)優(yōu)化后，下一步的重點，應(yīng)轉(zhuǎn)向城市外延式發(fā)展，特別是城東區(qū)域……”

“等一下?！?

一個聲音打斷了他。

所有人的目光都集中過來。

關(guān)振海身體微微前傾，看著易承澤，眼神里帶著審視：“易承澤同志，是吧？我看過你的項目報告。老舊小區(qū)改造，最終決算比初步預(yù)算超支了百分之三點七，我想聽聽解釋?！?

問題很尖銳，直接問錢的事。

會議室里不少人心里都咯噔一下，覺得這是要拿這個年輕人開刀立威。

趙清河市長端著茶杯的手，不易察覺的停頓了一下，眉心微蹙。

易承澤卻很平靜，他拿著激光筆的手穩(wěn)穩(wěn)的指向大屏幕上的一張圖表，聲音清晰：

“報告關(guān)書記，超支部分主要用在兩個地方。第一，在勞動小區(qū)地下勘探時，發(fā)現(xiàn)了一段長達三百米的老舊污水總管，存在嚴(yán)重的安全隱患，圖紙上沒有標(biāo)注。我們臨時調(diào)整方案，進行了緊急更換，這筆費用占了超支總額的百分之八十。第二，根據(jù)居民反饋，我們增加了三十個充電樁車位，這部分在原計劃之外?！?

他頓了頓，補充道：“所有新增項目都經(jīng)過了專家論證和審計局的備案，費用也控制在市里批復(fù)的百分之五的應(yīng)急預(yù)備金范圍之內(nèi)。用短期超支，換取了未來至少二十年的管網(wǎng)安全和居民便利，我們認為，這筆錢花的值?！?

關(guān)振海的眼神閃爍了一下，沒在這個問題上繼續(xù)糾纏，而是換了個話題：“你剛才提到城東，想法很大膽。但安林市去年的財政收入是三百二十億，支出是三百一十億，結(jié)余有限。搞這么大的開發(fā)區(qū)，錢從哪來？畫一張漂亮的餅，誰都會。關(guān)鍵是怎么把它做出來?！?

這個問題比剛才那個更要命。

連周建國都抬眼看了過來。

易承澤心里反而定了下來。這個問題，他早就想過無數(shù)遍。林雪給他的那份文件，他不僅看透了，還結(jié)合安林市的實際情況，做了更深的推演。

“報告關(guān)書記，我的初步構(gòu)想是，政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)?！?

“首先是啟動資金。由市政府出資成立開發(fā)區(qū)管委會，并注入部分土地作為原始資本，向政策性銀行申請第一筆低息基建貸款。這筆錢，不動用現(xiàn)有財政結(jié)余，用未來收益做抵押。”

“然后是引入活水。通過稅收減免、土地優(yōu)惠等政策，吸引社會資本，特別是長三角地區(qū)的制造業(yè)和物流業(yè)龍頭企業(yè)。我們可以拿出最好的地塊，定向招商，讓他們來建廠、搞基建。企業(yè)投資，才是大頭?！?

“最后要能自我造血。開發(fā)區(qū)里我們規(guī)劃了百分之三十的商業(yè)和住宅用地。隨著企業(yè)和人口的入駐，土地價值會飆升，通過土地出讓金，完全可以反哺前期的基建投入，形成良性循環(huán)?！?

他一口氣說完，條理很清晰。整個會議室鴉雀無聲。

在座的都是行家，一聽就知道，這不是臨時起意，方案的可操作性很強。

關(guān)振海盯著易承澤看了足足有十秒鐘，那銳利的眼神，仿佛要將他看穿。