首先是安民。李世民嚴(yán)令各軍，不得騷擾歸順城寨，不得劫掠百姓財(cái)物。

對(duì)于主動(dòng)歸附的高句麗貴族、酋長(zhǎng)，賜予唐官官職、絹帛，使其安心。

對(duì)于普通百姓，則由隨軍文吏登記造冊(cè)，承諾保護(hù)其田產(chǎn)家宅，

廢除淵蓋蘇文時(shí)期的部分苛捐雜稅。

那些在戰(zhàn)亂中失去家園的流民，被組織起來(lái)，在唐軍保護(hù)下，于城池周邊搭建臨時(shí)居所，發(fā)放少量口糧，助其度過(guò)嚴(yán)冬。

其次是墾田與恢復(fù)生產(chǎn)。盡管天寒地凍，無(wú)法耕種，但準(zhǔn)備工作已然開(kāi)始。

李世民下令，以遼東城、白巖城、蓋牟城等大城為中心，規(guī)劃來(lái)年開(kāi)春后的屯田事宜。

繳獲的部分高句麗官倉(cāng)糧種被妥善保管，唐軍中的工匠指導(dǎo)歸順民眾修繕農(nóng)具。

更重要的是，一道旨意引發(fā)巨大反響：“愿留原地者，登記為大唐編戶(hù)，授以無(wú)主田土，三年免征賦稅；愿內(nèi)遷中原者，由官府安置，分給田宅?！?

這道政策，給了絕望中的高句麗平民一條看得見(jiàn)的生路，極大地緩解了潛在的抵抗情緒。

再者是興文教、示華風(fēng)。隨軍的一些儒生、道士，甚至還有少數(shù)僧人被組織起來(lái)。

他們?cè)谳^大的城寨開(kāi)設(shè)臨時(shí)學(xué)塾，教授簡(jiǎn)單的漢文，宣講大唐的律法、德政，講述中原文化的博大精深。

雖然一開(kāi)始應(yīng)者寥寥，但隨著唐軍紀(jì)律嚴(yán)明、安撫政策逐步落實(shí)，一些高句麗孩童和好奇的年輕人開(kāi)始走進(jìn)這些學(xué)塾。

大唐的歷法也開(kāi)始在這些地區(qū)推行，取代高句麗原有的紀(jì)年方式，這象征著統(tǒng)治權(quán)的轉(zhuǎn)移。

除了對(duì)平民的懷柔，針對(duì)高句麗上層和軍隊(duì)的“攻心”策略也在同步進(jìn)行。

李世民親自接見(jiàn)了高惠真派來(lái)的使者，不僅接受了其歸順，更是厚加賞賜，并當(dāng)即許以虛銜官位，承諾待平壤平定后，必有實(shí)封。

這一消息被刻意傳播出去，意在告訴其他仍在搖擺的高句麗將領(lǐng)：歸順大唐，不僅有生路，更有富貴。

針對(duì)平壤城內(nèi)，大量的“檄文”和“安民告示”被寫(xiě)成帛書(shū)，由細(xì)作或投降的高句麗人想方設(shè)法帶入城中。

這些文書(shū)不再一味強(qiáng)調(diào)大唐的兵威，而是痛陳淵蓋蘇文弒君、囚王、屠戮宗室、禍國(guó)殃民的罪行，將戰(zhàn)爭(zhēng)的責(zé)任完全歸咎于他個(gè)人。

文書(shū)同時(shí)申明，大唐皇帝吊民伐罪，只誅首惡淵蓋蘇文，脅從不問(wèn)，歡迎高句麗軍民棄暗投明。

對(duì)于普通士卒，文書(shū)承諾，只要放下武器，便可享受與平民同等的安置政策。

這些文字的力量，在平壤這座被恐懼和絕望籠罩的城池里，如同投入死水的石子，雖然一時(shí)難以掀起巨浪，卻悄然蕩漾開(kāi)一圈圈漣漪。

不少中下層軍官和士卒，在嚴(yán)酷的軍法和渺茫的希望之間，內(nèi)心開(kāi)始掙扎。

就在唐軍致力于“王化”遼東之時(shí)，平壤城內(nèi)的淵蓋蘇文，感受到了另一種壓力。

他依舊能掌控軍隊(duì)，依舊能推行嚴(yán)苛的法令，但他明顯感覺(jué)到，一種無(wú)形的壁壘正在形成。

民眾看他的眼神，除了恐懼，更多了麻木和隱隱的敵意。軍中非嫡系部隊(duì)的執(zhí)行力在下降，陽(yáng)奉陰違的情況時(shí)有發(fā)生。