車子緩緩穿過清溪鎮(zhèn)年節(jié)氣氛尚未完全散去的集市。
街道兩旁擺滿了各色年貨攤位，賣蔬菜肉禽的、賣日用百貨的、賣小吃零食的，吆喝聲、討價(jià)還價(jià)聲、熟人寒暄聲，交織成一片熱鬧的市井交響。
人流車流混雜，前進(jìn)的速度不得不放慢。
徐婕沒有絲毫不耐，反而饒有興致地觀察著窗外。這與她想象中偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的凋敝景象，大相徑庭。
“這里物資供應(yīng)很豐富嘛，老百姓臉上也有笑容。你這個(gè)鎮(zhèn)委書記，群眾工作做得不錯(cuò)?！?
陸搖小心地操控著車輛在人群中穿行，聞謙遜道：“徐市長(zhǎng)，基層百姓的要求其實(shí)很簡(jiǎn)單，吃飽穿暖，手頭有點(diǎn)余錢，日子有盼頭。我們能做的，就是在政策允許的范圍內(nèi)，盡量給他們創(chuàng)造這樣的條件。他們臉上的笑，是因?yàn)檫^去一年的辛苦有了回報(bào)，覺得日子在變好。”
他頓了頓，話鋒微微一轉(zhuǎn)，語(yǔ)氣變得有些復(fù)雜：“不過，這種滿足感和期盼，也是把雙刃劍。當(dāng)他們通過自身努力，得到了能力范圍內(nèi)的收獲，自然是好事?？扇绻麄円?yàn)槟承┰?，預(yù)期得到了遠(yuǎn)超自身能力范圍之外的巨大‘承諾’或‘希望’，那么他們的胃口和期待值就會(huì)被無(wú)限拔高。到時(shí)候，如果‘承諾’無(wú)法兌現(xiàn)，‘希望’變成失望，反彈的力量可能會(huì)更大?！?
徐婕就問道：“你具體指的是什么？金礦？”
“是的，徐市長(zhǎng)?！标憮u沒有回避，“金礦的消息傳開后，清溪鎮(zhèn)，甚至整個(gè)大龍縣的老百姓，都覺得‘要發(fā)了’，‘好日子就在眼前’。你看今年這年節(jié)消費(fèi)，比往年活躍了不止一點(diǎn)半點(diǎn)。大家敢花錢了，是因?yàn)樾睦镉辛恕鸶泶瘛牡讱猓X得未來收入有保障。這叫‘預(yù)期拉動(dòng)消費(fèi)’?！?
“這是好事還是壞事？”徐婕追問，像一個(gè)冷靜的考官。
“短期看，當(dāng)然是好事，拉動(dòng)了內(nèi)需，活躍了市場(chǎng)，老百姓獲得感增強(qiáng)?！标憮u分析道，“從過年這段時(shí)間看，大家買東西更舍得，笑容也更多，干活更有勁頭，因?yàn)橛X得有奔頭。如果縣里、鎮(zhèn)里后續(xù)的政策能跟上，能把這股‘預(yù)期’和‘奔頭’，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的就業(yè)機(jī)會(huì)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和收入增長(zhǎng)，那就是良性循環(huán)?！?
“但是，”他話鋒再次一轉(zhuǎn)，聲音低沉了些，“如果這股‘預(yù)期’被過度透支，或者最后發(fā)現(xiàn)金礦的開發(fā)遠(yuǎn)沒有想象中那么快、帶來的直接利益也沒那么多，老百姓的失望會(huì)非常大。所以，我一直希望，縣里后續(xù)的政策，特別是涉及民生和惠民方面，能更務(wù)實(shí)、更可持續(xù)，把預(yù)期管理好，把實(shí)惠落到實(shí)處，而不是只給老百姓畫一個(gè)吃不到的大餅?！?
徐婕靜靜地聽著，手指在膝蓋上輕輕敲擊。陸搖這番話，既有基層視角的實(shí)感，也有一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)學(xué)思考。
“惠民……談何容易。”徐婕輕輕嘆了口氣，“我看過縣財(cái)政的簡(jiǎn)報(bào)，并不樂觀。歷史欠賬多，剛性支出大，金礦的收益又遠(yuǎn)水不解近渴，還要償還之前的債務(wù)。巧婦難為無(wú)米之炊?！?
陸搖從后視鏡看了徐婕一眼，這位新領(lǐng)導(dǎo)，至少?zèng)]有盲目樂觀。
“徐市長(zhǎng)，財(cái)政困難是現(xiàn)實(shí)，但也不是鐵板一塊?！标憮u謹(jǐn)慎地表達(dá)著自己的看法，“之前的財(cái)政問題，很大程度源于對(duì)礦業(yè)稅收的征管不力、不規(guī)范，以及一些歷史遺留的政企不分、利益輸送。如果有機(jī)會(huì)，我很愿意就這些問題，向你做更詳細(xì)的匯報(bào)。”
徐婕不置可否地“嗯”了一聲：“惠民的事可以從長(zhǎng)計(jì)議。先說說眼前的，你對(duì)今年全縣的gdp增長(zhǎng)目標(biāo)，有什么具體的建議？剛才郭省長(zhǎng)提了八百億、一千億，你覺得，定多少合適？”
“徐市長(zhǎng)，”陸搖緩緩說道，聲音清晰，“我認(rèn)為，能維持在前年五百億左右的水平，甚至略有增長(zhǎng)，就已經(jīng)非常不容易了。能穩(wěn)住五百億，就是勝利?！?
“五百億？”徐婕的眉頭微微蹙起，語(yǔ)氣帶著明顯的質(zhì)疑，“陸搖，你這個(gè)建議，是不是太保守，甚至太悲觀了？去年六百億，今年目標(biāo)反而降到五百億？且不說市里、省里通不過，就是縣里干部群眾的士氣，也會(huì)受打擊?！?
“徐市長(zhǎng)，”陸搖的語(yǔ)氣變得格外認(rèn)真，甚至帶著一絲懇切，“gdp增長(zhǎng)不是簡(jiǎn)單的數(shù)字游戲，不是去年六百億，今年就自然能朝著八百億、一千億去沖。你如果看到我們統(tǒng)計(jì)部門做出的詳細(xì)分析報(bào)告，你就會(huì)明白，能穩(wěn)住五百億的盤子，需要付出多么巨大的努力。去年那六百億里，有多少是非常規(guī)的、一次性的因素在支撐，我們自己心里最清楚。那些因素，今年未必還有?！?
車廂內(nèi)陷入了短暫的沉默，只有窗外集市隱約傳來的嘈雜。
“你的意見，我聽到了。也記下了?！绷季?，徐婕才淡淡開口，結(jié)束了這個(gè)話題，“目標(biāo)怎么定，還需要綜合多方面意見，深入調(diào)研。先去礦區(qū)看看吧?！?
陸搖不再多，駕車穿過集鎮(zhèn)，駛向郊外。
陸搖沒有直接將車開進(jìn)戒備森嚴(yán)的礦區(qū)大門，而是在徐婕的示意下，將車停在附近一處地勢(shì)較高的山坡空地上。