而他不知道的是，東方先生與秦沐相持不下時(shí)，楚翊意指特殊群體――流放犯人。

按照協(xié)議，秦家可花十倍買賣人口的贖錢，將這類人群從府衙除名，再納入新縣，任憑秦家處置。

即便是為其脫罪成為清白之身，也不受府衙約束。

而這，正是秦君屹在武器補(bǔ)給上的退讓，換取來的利益。

在新縣的范圍內(nèi)，流放犯人及其后代，占半數(shù)之多。

他們農(nóng)忙時(shí)耕作軍田，農(nóng)閑時(shí)挖河開礦，一年四季不得歇息，直至累垮死亡，方得解脫。

要是將這批人留下，并根據(jù)罪名和過去的表現(xiàn)，為其脫罪或減輕勞作負(fù)擔(dān)，施予了這莫大恩惠，他們會(huì)能比其他普通百姓更加忠誠。

如今州牧還鉆在錢眼里沒出來，正好可以利用這次驅(qū)逐民眾的動(dòng)蕩，將這半數(shù)人全部折價(jià)留下。

于是，秦沐和楚翊便讓手下人繼續(xù)去各鄉(xiāng)村核查，兩人回到北嶺村，請秦君屹拿主意。

書房中，秦君屹聽完他們的闡述及建議，問楚翊：“你覺得州牧?xí)蹆r(jià)幾成？”

楚翊：“有了另半數(shù)平民百姓留下的利益加成，至少可以折去一半。”

秦君屹思慮片刻，道：“那我們明天去一趟府衙，找州牧商議此事?！?

蘇云宛補(bǔ)充了一點(diǎn)：“就算州牧答應(yīng)折價(jià)一半，這部分費(fèi)用仍然過高。除了特赦的幾家，其他留下的人就讓他們負(fù)責(zé)耕種軍田，再定期擇優(yōu)賜予贖罪機(jī)會(huì)，讓他們分個(gè)幾年按月繳納贖罪錢?！?

“大嫂這主意不錯(cuò)，既能施恩收攏人心，又能將這筆高額費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁出去，咱們就不用當(dāng)冤大頭了?！鼻劂遒澋?。

蘇云宛抿嘴笑了笑，又道：“至于田稅，我想實(shí)施一種新的賦稅制度，取消人丁稅，也取消臨時(shí)攤派、戶捐、路捐，水捐，戶捐等各種苛捐雜稅。

只從田地、礦產(chǎn)和商業(yè)等方面收取稅收，且實(shí)現(xiàn)官紳一體化，不再豁免有功名在身的秀才、舉人等家庭的稅收，以免發(fā)生土地兼并。

至于官府辦公人員，則采用高薪養(yǎng)廉政策，也給衙役之類的所有官府吏員發(fā)放俸祿，杜絕他們將斂財(cái)?shù)氖稚煜蚱矫癜傩?，?shí)現(xiàn)官政清明。”

她的這些話，令秦沐和楚翊兩人像秦君屹初聞時(shí)一樣，震驚得一時(shí)說不出話來。

自古以來，平民百姓就像欠皇家似的，從出生到死亡，每年都要按人頭繳納稅收，即人丁稅。

這筆稅收不同于田稅，無論是否遭遇饑荒，是否有吃有喝，只要還活著，就必須繳納。逼得多少人自賣自身，將這稅轉(zhuǎn)移到主家頭上。

要是真的廢除了人丁稅，那百姓們總算活得像個(gè)人樣了！

此外，大周朝各地的苛捐雜稅多如牛毛，并不計(jì)入朝廷正規(guī)稅收，而是由地方自提自用。

由于朝廷并沒有給地方衙門支付足額的辦公經(jīng)費(fèi)，地方官府只好將這部分開支找地方百姓攤派。

若遇到貪官污吏借此斂財(cái)，會(huì)使攤派金額超過朝廷正稅的十倍之多，成為百姓最大的負(fù)擔(dān)。

而仕紳同稅，則不會(huì)讓農(nóng)民將田地掛靠或轉(zhuǎn)賣到鄉(xiāng)紳名下，導(dǎo)致每個(gè)朝代都繞不過去的土地兼并。

然而設(shè)想是極好，可一個(gè)地方要有所發(fā)展，離不開財(cái)政支持。

撇開人性的貪婪不談，要想確保各項(xiàng)行政事務(wù)順利開展，需要足夠的資金支持。