所以使徒會雖然致力于團結(jié)所有完現(xiàn)術(shù)者，甚至試圖合法獲得現(xiàn)世所有完現(xiàn)術(shù)者的管轄權(quán)，但它依然是個小眾群體，而且是個比較封閉、保守的小眾群體。

這種群體，天然注定了很難掌握過多的職權(quán)。

于是在調(diào)查員們的建議下，使徒會建立了一個核心部門：圣輪院。

圣輪院的本質(zhì)就是法院。不過因為圣地是判例法制度，而且沒有議會，所以圣輪院同時把控著立法權(quán)與司法權(quán)，是相當核心的權(quán)力部門。

也就是說，人數(shù)眾多的滅卻師們，選擇走群眾路線。而人數(shù)稀少的完現(xiàn)術(shù)者，則只能走上層路線。

除此之外，使徒會牢牢把控著一切有關(guān)“圣子”事務(wù)的解釋權(quán)。這也是他們天然的優(yōu)勢，誰都搶不走。

圍繞這個解釋權(quán)，他們建立了管理圣子圣像事務(wù)的圣像院，強行將這個其實不怎么重要的機構(gòu)，升格為一級機構(gòu)，以侵蝕圣事堂在意識形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán)；

還有就是決定何人可以死后封圣，在圣地的圣子大教堂中為圣子陪祀的封圣院。

這個封圣院的出現(xiàn)，極大地激怒了圣教。雙方一度為此吵得不可開交，但到最后也沒吵出個所以然來。

結(jié)果就是圣地自行其是，全球信眾心馳神往、趨之若鶩。圣教則持續(xù)發(fā)動輿論攻勢，批評這種行為并無圣子圣諭，暗示其背后存在骯臟的利益往來。

當然，如果打著喬木名號的完現(xiàn)術(shù)者們，只是在玩“權(quán)力的游戲”，那喬木真的會對他們感到失望，甚至?xí)苯臃艞壦麄儯瑥U物利用。

上面這些都只是手段，使徒會的真正使命，其實是另一個最不起眼、完全不具備任何世俗權(quán)力的機構(gòu)：圣赦院。

圣赦院的任務(wù)只有一個：為戌吊提供人才。

他們接到信徒寄來的“懺悔書”后，從中篩選可能合適的人選，進行進一步的審核與考察。通過考察的信徒，死后將獲得直達“圣子座下”的殊榮。

說白了就是在喬木與志波海燕的勾兌下，完現(xiàn)術(shù)者與十三番隊做了py交易，讓這些人直接獲得戌吊控制區(qū)的整理券，魂葬后得以直接前往戌吊，不被貴族們截胡。

十三番隊則可以得到一筆來自戌吊的不菲獻金，以改善隊士及其家庭愈發(fā)拮據(jù)的生活。比起貴族高高在上的頤指氣使，這種合作更調(diào)動基層死神的積極性。

沒有機會享受這份殊榮的信徒，抵達尸魂界后，就只能憑借自己的判斷，腿著去戌吊了。

當然，愉快的合作持續(xù)越久，十三番隊基層死神的主觀能動性也越強。長期的實踐讓他們大致了解戌吊喜歡什么類型的魂魄，會傾向于將這些魂魄安排前往更容易抵達戌吊的區(qū)域。

圣赦院的存在，才體現(xiàn)了圣地與圣子身份對喬木的價值。另一方面，它卻也是對所有人都無害、無威脅的機構(gòu)。

所以所有人都不會為難它，甚至很愿意配合它的工作，來側(cè)面緩和與使徒會在其他方面積累的矛盾，幫助維持各方斗而不破的局面。

當然，“死后直達圣子座下”的殊榮，也必然滋生出大量權(quán)利尋租。

但“神奇”的是，這類事情都會在“行賄者”死后不久就爆發(fā)出來，涉事責(zé)任人也會毫無懸念的落網(wǎng)，并受到圣輪院毫不留情的制裁。

次數(shù)多了，所有工作人員都驚嘆于圣子的威能，漸漸的再也不敢逾越雷池半步。

本該最腐敗的圣赦院，運行幾年后，反而成了圣地最虔誠、最純潔、最高效的部門，成了令全球行政機構(gòu)贊嘆的典范。

喬木打造圣地的本意，就只需要一個圣赦院，僅此而已。

可為了最終成功組建并運行這個圣赦院，實際操作中，相關(guān)負責(zé)人不得不建立起幾十倍規(guī)模的龐大體系作為支撐。

而圍繞區(qū)區(qū)幾十平方公里的圣地，現(xiàn)世各個勢力基于自身利益訴求，在短短十幾年的時間里，搞出了無數(shù)名堂。

為了應(yīng)付這些名堂，整個圣地的管理與運轉(zhuǎn)，也在短時間內(nèi)變得極其復(fù)雜而艱澀，任何政令的推行都可以說舉步維艱。

這其中的一切斗爭與妥協(xié)，都只是為了確?！皡^(qū)區(qū)一個”圣赦院，能夠良好運轉(zhuǎn)而已。

國家治理與國際事務(wù)的復(fù)雜性，也在這個生動的案例中體現(xiàn)的淋漓盡致，并化作一篇篇質(zhì)量不一的文章，在另一個世界的新內(nèi)部論壇中，供更多調(diào)查員觀摩、學(xué)習(xí)、體會。

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