晉城縣衙議事堂

窗欞格間透進(jìn)的秋陽，落在青磚地上，映出斑駁的光影。議事堂內(nèi)，氣氛肅穆而凝重。上首端坐著晉城縣長(zhǎng)李伯仁，面容清癯，眼神銳利，透著一股不容置疑的威嚴(yán)。下首兩側(cè)，縣佐蘇伯鈞、工房主事、新聘請(qǐng)的省城公路工程師陳先生，以及晉城有頭臉的鄉(xiāng)紳、地主、商會(huì)代表、錢莊掌柜、晉興銀行襄理等人濟(jì)濟(jì)一堂?？諝饫飶浡禐?zāi)帶來的焦灼與對(duì)即將決定的大工程的不安與期待。

李伯仁清了清嗓子，聲音不高，卻清晰地傳入每個(gè)人耳中：“諸位，天災(zāi)肆虐，黎民困苦。前議以工代賑、筑路興水之策，今日便是定策、明責(zé)、見真章之時(shí)！事不宜遲，先請(qǐng)陳顧問詳陳公路設(shè)計(jì)規(guī)制與預(yù)算?！?

眾人的目光齊刷刷投向那位穿著西式工裝、鼻梁上架著金絲眼鏡的陳工程師。他站起身，展開一卷繪制精細(xì)的圖紙，聲音沉穩(wěn)而專業(yè)：

“李縣長(zhǎng)，蘇縣佐，諸位賢達(dá)。晉長(zhǎng)新路，全長(zhǎng)二百四十華里（約120公里），非取直線，乃依循舊有官道基線，取其可用，削其彎曲，填其深洼，拓其狹窄。如此設(shè)計(jì)，最大程度利用舊路基，可省卻浩繁土石，事半功倍?！?

他手指圖紙關(guān)鍵處：

“路寬，按民國(guó)乙級(jí)公路規(guī)制，路基六米，行車道五米，足容兩車并馳。路面，全段鋪設(shè)水泥混凝土！面層用三百號(hào)水泥，厚十五厘米，確保堅(jiān)固；基層則因地制宜，舊路堅(jiān)實(shí)處直接利用，軟弱處換填砂礫夯實(shí)，均厚二十厘米，省卻專門碎石層之費(fèi)?！?

他頓了頓，目光掃過在座的地主鄉(xiāng)紳：

“橋梁，乃耗資大項(xiàng)。經(jīng)反復(fù)踏勘，舊道原有大小橋涵多數(shù)尚堪修補(bǔ)利用。唯五處大河深溝，舊橋傾頹或力有不逮，必須新建。此五橋，采用四百號(hào)高標(biāo)號(hào)水泥混凝土建造，橋?qū)捔?，確保重載通行無虞。其余小河淺溝，或利用加固舊石拱木橋，或設(shè)簡(jiǎn)易過水路面，涵洞系統(tǒng)……因工期、人工所限，暫不增設(shè)，依賴自然排水與疏浚舊溝?！?

陳工程師推了推眼鏡，報(bào)出關(guān)鍵數(shù)字：

“基于此精簡(jiǎn)方案，工程總預(yù)算已反復(fù)核算：土方清障拓寬，約五萬方，費(fèi)一萬二千元；路面水泥砂石及鋪設(shè)，乃最大支出，費(fèi)二十萬元；五座新橋，費(fèi)六萬元；排水、護(hù)欄、標(biāo)志牌及八處收費(fèi)亭，費(fèi)一萬八千元；沿線零星占地青苗補(bǔ)償，費(fèi)五千元；項(xiàng)目管理勘測(cè)設(shè)計(jì)，費(fèi)一萬元；預(yù)備金三萬五千五百元。總計(jì)：三十九萬元整。人工一項(xiàng)，專賴以工代賑之流民貧戶，僅付微薄津貼，主供其食宿，此項(xiàng)支出五萬元?！?

這個(gè)遠(yuǎn)低于眾人心理預(yù)期的數(shù)字，引起了一陣低低的議論。尤其是那微乎其微的青苗補(bǔ)償和嚴(yán)控的人工費(fèi)，讓在座的地主和商戶代表神色各異，有松一口氣的，也有暗自盤算的。

李伯仁微微頷首，目光轉(zhuǎn)向工房主事：“工房，工程物料、工段招標(biāo)，進(jìn)展如何？”

工房主事連忙起身，捧著一份清單：