自古以來存在，一直到現(xiàn)代都沒有解決。一直處于動態(tài)博弈之中。

賀重安從皇帝在逆太子案之后，一系列政治，就判斷出，地方勢力一定成長起來。

這是從政治經(jīng)濟(jì)邏輯上判斷。

因?yàn)橹醒胝且ㄟ^地方政府間接獲得資源的。

在古代，交通不發(fā)達(dá)的情況下，中央政府對地方監(jiān)管是存在很大問題的。即便再嚴(yán)密的監(jiān)管模式，面對時空的距離，也有太多的漏洞可以鉆。

官僚體系又天生有自我繁殖的沖動。

很早就有人發(fā)現(xiàn)，要想長治久安，中央必須過一段時間就折騰一下地方上。最典型的，就是西漢的陵邑制度。過一段時間，就將地方上的豪強(qiáng)遷一些到京師。

一茬茬地割韭菜。中央集權(quán)才能維系下去。

可以說，陵邑制度一結(jié)束。

貫穿兩漢兩晉南北朝一直到隋唐的世家大族，就開始生根發(fā)芽。

皇帝想休養(yǎng)生息。與民安靜。

朝廷少大動作。地方官員連任，政策連貫。

這其實(shí)不是給百姓休養(yǎng)生息的。因?yàn)榘傩諞]活干，會死。不會有什么休息。

是給地方士大夫休養(yǎng)生息的。

這必然導(dǎo)致，地方上產(chǎn)出大頭，由地方政府隱秘的瓜分了。地方官員連任時間長，這導(dǎo)致地方上士大夫與官僚盤根錯節(jié)。有了共同利益，就天然有對抗中央的傾向。

這就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的另外一種詮釋。

中央放寬對地方管制，想要再管，可就不容易了。

地方官員習(xí)慣了，中樞不插手。一切如舊。當(dāng)中樞不想如舊的時候，地方上就不愿意了。

甚至隨著他們掌握的各種資源越來越多，什么是“舊?！?

他們也想重新詮釋了。

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