丁洪濤這話講得合情合理，也很實在。我點頭應(yīng)道：“好的，丁書記，我明白了。我回去就安排人通知田嘉明，讓他盡快回來上班。”
談完了這件事，我正要起身告辭，縣委書記丁洪濤卻馬上叫住了我：“哎，朝陽，你先別急，坐下，還有這么個事，正好你也來了，咱們一起商量一下?！?
他說著，從座位上緩緩站起來，手里夾著煙，繞過辦公桌，走到我旁邊。他夾著煙的手舉在半空中，似乎在醞釀著措辭。停頓了幾秒鐘后，丁洪濤才開口說道：“朝陽啊，是這樣。關(guān)于縣城的環(huán)境衛(wèi)生問題，上次我們一起去現(xiàn)場看了，你也看到了，全縣的衛(wèi)生死角還是太多了，臟亂差的現(xiàn)象比較突出。關(guān)鍵的問題，我看啊，根子還是在于沒有完善的下水道系統(tǒng)。不能有效地排污，很多生活污水、甚至一些作坊的廢水，就直接潑到街上，或者積在低洼處，這一點非常不好，嚴(yán)重影響縣城形象，也容易滋生疾病?！?
他走到窗邊，看著窗外，繼續(xù)說道：“所以呢，我考慮了很久，讓縣愛衛(wèi)會那邊拿了一個初步的方案出來。這個方案，主要就是想針對縣里一些一直想改造但因為資金困難一直沒有做成的基礎(chǔ)工作，下決心抓起來。我想，我們這代人不做，難道要把這個爛攤子拖給下一代人？我們這一屆班子不下定決心解決，拖下去，說句實在話，等到下一屆，你李朝陽同志說不定也調(diào)到別處去了，新來的領(lǐng)導(dǎo)愿不愿意接手這個費力可能不討好的活兒，還難說。下水道建設(shè)，是一項極其復(fù)雜又成體系的工程，投資大，施工麻煩，但也是一個縣城現(xiàn)代化必須邁過去的坎兒?！?
他轉(zhuǎn)過身，看著我，語氣變得鄭重起來：“我的想法是，爭取在任期內(nèi)，把縣城城區(qū)的主干道，全部建成地下的排水渠道。一個是能從根本上緩解縣城的污水處理問題，改善環(huán)境衛(wèi)生。第二個，也是未雨綢繆，能夠避免將來可能發(fā)生的城市內(nèi)澇，有效排水嘛。這對縣城的長遠(yuǎn)發(fā)展，是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事。”
縣委書記丁洪濤提出的這個修建縣城下水道的建議，本身是符合縣城發(fā)展需要的，我內(nèi)心也是贊成的。作為一個在基層工作多年的干部，我同樣清楚，對于一個縣城來講，如果沒有地下管網(wǎng)，整個污水處理的問題就根本無法解決，大街小巷污水橫流，確實不像樣子。我之前也對向建民表達(dá)過支持的態(tài)度。
但是，問題的關(guān)鍵在于資金。我面露難色，說道：“丁書記，您這個想法是好的，也是為了縣城長遠(yuǎn)發(fā)展考慮。城關(guān)鎮(zhèn)和建委啊在之前是拿了一個粗略的方案到縣政府，我初步看了一下，他們估算的總投資，大概需要四百多萬。這可是一筆巨款啊?？h財政的情況您也清楚，一時半會兒根本拿不出這么多錢來。如果全靠縣里投入，壓力太大了?！?
丁洪濤夾著煙，慢慢踱步到辦公室門口，目光望向外面院子里晴朗的天空。秋光確實宜人。他沒有直接回答資金的問題，而是仿佛在閑聊一般說道：“朝陽，你看，咱們都是從基層一步一步干起來的?？h里的財政盤子就那么大，每年的收入有限，要保工資、保運轉(zhuǎn)、?；镜拿裆С觯鸵呀?jīng)很吃力了啊。眼下啊招商引資引進(jìn)的企業(yè)正在建設(shè)，但距離完全投產(chǎn)、產(chǎn)生稅收，還得有段時間，我估計得到九三年甚至九四年?！?
“書記，根據(jù)當(dāng)時招商引資時簽訂的有關(guān)協(xié)議，企業(yè)投產(chǎn)前幾年，地方稅收部分有很大比例是要返還給企業(yè)的，用于支持他們發(fā)展。再加上咱們?yōu)榱宋@些企業(yè)落地，在‘三通一平’等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了不少。這么算下來，未來幾年，縣財政不僅不會寬裕，可能還會更加緊張，基本上都是虧空運營的狀態(tài)。”
丁洪濤轉(zhuǎn)過身，目光直視著我，語氣變得語重心長：“所以啊，朝陽，你如果想等縣財政所有資金都到位，攢夠了錢，再啟動這個下水道工程的話，我看，等個三五年都未必能動工。如果再加上建設(shè)周期，那就要拖到六七年以后了。到那個時候，我說句實在話，我都快退休了，你李朝陽縣長，也不是年輕小伙子了，到時候咱倆還在不在東洪縣？那都不好說啊。”
他走回到我面前，雙手一攤：“我的意思也就是說，咱們這一屆班子，如果不趁現(xiàn)在還有點干勁，想辦法把縣城下水道這個老大難問題給解決了，那以后啊，四五年之內(nèi)，東洪縣都不可能再有能力和決心去動這個工程了。這個問題，還會繼續(xù)拖下去，老百姓還要繼續(xù)忍受污水橫流的日子?！?
我沉默著，聽他繼續(xù)說下去。
丁洪濤終于說出了他的核心想法：“所以，資金問題，我們不能等靠要，得自己想辦法?？h財政擠一點，再想辦法從別的渠道籌措一點?！?
我抬起頭，看著他：“書記，您請說?！?
丁洪濤說道：“其實思路也不復(fù)雜。我已經(jīng)讓縣愛衛(wèi)會那邊，以愛國衛(wèi)生運動、改善人居環(huán)境的名義，下發(fā)了一個通知，號召全縣各單位、各企業(yè)，以及廣大干部職工和群眾，發(fā)揚主人翁精神，有錢出錢，有力出力，共同為縣城建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！?
我心里咯噔一下，馬上問道：“丁書記，什么時候的事情？下發(fā)通知？我怎么不知道有這個文件？”
丁洪濤笑了笑，語氣輕松地說道：“哎，朝陽縣長??！你是管縣里經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展這些大事的，這種發(fā)動群眾的小事兒，屬于專項工作，我就沒讓愛衛(wèi)會專門給你匯報了。文件啊，是以縣愛衛(wèi)會的名義，直接發(fā)到了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的。號召全縣各單位按人頭，有一個算一個，自愿捐款，數(shù)額不大，也就是象征性的，主要是體現(xiàn)一種參與感和責(zé)任感嘛。”
我立刻感到不妥，語氣嚴(yán)肅起來：“丁書記，這恐怕不太好吧？您也知道，前任縣委書記李泰峰，就是因為巧立名目，大搞各種群眾性攤派捐款，加重了群眾特別是農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，才被上級查處的時間還不長啊。他的教訓(xùn)，足夠深刻了！我們這個時候再搞捐款，哪怕是自愿的，也容易授人以柄，引起群眾反感和上級的批評?！?
丁洪濤不以為然地擺了擺手，說道：“朝陽同志，你多慮了。這事啊，和之前李泰峰同志的做法有本質(zhì)區(qū)別。他是給群眾，特別是給農(nóng)民搞硬性攤派，甚至把捐款和提留統(tǒng)籌、和交公糧掛鉤，作為硬性指標(biāo)下達(dá)到村到戶。這樣的話，群眾怎么會沒有意見？換了我，我也有意見！”
我看著丁洪濤。
“但我這次讓愛衛(wèi)會發(fā)的通知，明確強(qiáng)調(diào)是群眾自發(fā)自愿捐款，完全是憑覺悟，不搞強(qiáng)迫命令。而且，設(shè)定的捐款金額很低，一個成年職工，最多捐兩塊錢；一個學(xué)生娃娃，捐一塊錢就行。這樣算下來，全縣就算都捐，總的金額也就是一兩百萬的樣子，和你那個四百多萬的總預(yù)算比起來，還差一大截呢?！?
他走到我身邊，用手比劃著：“朝陽，我的計劃是，通過這種自愿捐款的方式，先籌集一筆啟動資金，把工程的前期工作比如勘察設(shè)計做起來，甚至可以先開工一部分示范段。順便，把主干道的美化工作啊一起做了。這樣，整個項目就算啟動了。至于剩下的一百多萬資金缺口，我希望縣財政到時候能夠克服一下困難，想辦法擠一擠，支持這項重大的民生工程。而且啊，”他臉上露出一種運籌帷幄的神情，“我還打算在縣委大院帶頭搞一次小范圍的集體募捐活動，起個表率作用。這個活動實際上已經(jīng)進(jìn)行了幾天了。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位行動很迅速，成效很明顯，反映群眾……嗯，主動捐款的積極性還是很高的嘛?！?
我馬上搖頭，表示懷疑：“丁書記，恐怕不會有那么多群眾真正‘主動’捐款吧？最終壓力還是會層層傳導(dǎo)到基層，變成變相的攤派?！?
丁洪濤笑著說道：“朝陽啊，你不要太小看了咱們縣里干部群眾的覺悟嘛！我已經(jīng)和縣人大常委會的劉進(jìn)京主任、縣政協(xié)的劉超英主席都私下溝通好了。政協(xié)和人大也都非常支持縣委的這個決定，認(rèn)為這是造?？h城的好事。咱們兩個黨政一把手要帶頭捐。劉進(jìn)京和劉超英都表了態(tài)，他們一人捐兩百塊。我呢，也準(zhǔn)備捐兩百。朝陽，你看你呢？”
我心里一沉。最近我一直在到處化緣，沒怎么在辦公室長時間待著，沒想到縣里悄無聲息地又搞起了捐款這套。
丁洪濤看我沉默不語，便主動開口說道：“朝陽同志，你該不會……對這個事兒，心里有抵觸情緒吧？調(diào)整加強(qiáng)愛衛(wèi)會的工作，這是縣里四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)形成了統(tǒng)一意見的。愛衛(wèi)會牽頭搞環(huán)境衛(wèi)生整治，包括發(fā)動社會力量參與，我們政府這邊，應(yīng)該給予支持才對嘛。朝陽啊，一個群眾才捐一塊兩塊錢，也就是少抽一包煙的事嘛。換來一個縣城干干凈凈、舒適整潔的環(huán)境，不好嗎？這都是為了大家共同的利益，為了集體嘛。”
他語重心長地繼續(xù)說道：“馬上就到國慶節(jié)了，我的意思是，國慶節(jié)后，看能不能先象征性地動工，把聲勢造出去。挖下水道雖然麻煩，但土方工程量其實不算特別巨大，畢竟開挖的深度要求也不是特別高。主要是，主要是咱們先把墻刷了嘛！”_c