辦公室內(nèi)的空氣頓時有些尷尬，田嘉明那句“揍了一頓”砸在地上，帶著一種破罐破摔的粗糲感。萬金勇下意識地瞥了我一眼，眼神里帶著緊張和探詢。

我臉上的平靜沒有絲毫波瀾，但心底卻像被投入一塊石子的深潭，漣漪在無聲地擴散。當過臨平縣公安局長的經(jīng)歷，讓我太清楚基層執(zhí)法生態(tài)了。面對撒潑打滾、抗拒執(zhí)法的對象，尤其是在眾目睽睽之下維護政府權(quán)威時，推搡幾下、控制過程中動作大了些，甚至情急之下給點“教訓”讓對方老實點，在某些老派公安干警眼里，幾乎成了心照不宣的“潛規(guī)則”，作為領(lǐng)導一般也會睜一只眼閉一只眼。田嘉明帶出來的兵，風格強硬，出現(xiàn)這種情況，并不意外。

“揍了一頓？”我重復了一遍，聲音不高，卻讓田嘉明和萬金勇的心都提了起來。田嘉明梗著脖子，似乎想解釋什么。

我沒給他開口的機會，身體微微前傾，目光銳利地掃過兩人，語氣帶著一種不容置疑的穿透力：

“嘉明同志，金勇同志，我理解。基層執(zhí)法環(huán)境復雜啊，面對暴力抗法、公然挑釁政府權(quán)威的行為，咱們的同志在依法執(zhí)行職務(wù)過程中，有時為了迅速控制局面、制止不法侵害，采取一些必要的強制措施，甚至發(fā)生一些肢體接觸，是難以完全避免的嘛。這些沒什么不好意思的?！?

我頓了頓，手指在桌面上輕輕一點，加重了語氣：

“但是！問題的核心在于定性！李愛芬那天在縣政府的行為是什么？是正常反映訴求嗎？不！她是沖擊政府辦公場所！是抓撓撕扯維護秩序的公安干警！是公然侮辱、威脅政府工作人員韓俊同志！她是在以暴力方式抗拒執(zhí)法、阻撓公務(wù)！試圖破壞縣委政府確定的民辦教師入編考試的政策，這就是典型的胡攪蠻纏和暴力抗法！”

我的聲音陡然拔高，帶著一種斬釘截鐵的決斷：

“這個定性，必須準確！必須清晰！必須毫不動搖！無論誰問起來，無論市政法委的孫海龍同志如何‘引導’，我們東洪縣公安局的立場必須明確：我們是在依法執(zhí)行公務(wù)，是在制止一起正在發(fā)生的暴力抗法事件！李愛芬被抓捕、被采取強制措施，是因為她的行為已經(jīng)嚴重違法！至于執(zhí)法過程中，是否存在個別干警情緒激動、動作失當?shù)蔫Υ?，那是另一個層面的問題！一碼歸一碼！絕不能混為一談！”

我看著田嘉明，目光如炬：“嘉明，你局里那兩個被帶走的同志，他們當天的執(zhí)法行為，核心目的是什么？是不是為了制止李愛芬的暴力行為，維護政府正常辦公秩序？”

田嘉明立刻挺直腰板：“是！縣長！李愛芬當時非常囂張，抓傷了韓主任，還揚要燒了縣政府！要…要…活捉副縣長！我們的同志完全是依法履職！”

萬金勇聽到田嘉明的話，一臉正經(jīng)，真是張嘴就敢亂說啊，活捉縣長這種話都是張口就來啊。是啊，反正李愛芬一個人，縣里面可是不止一個人，就算是到法院老吳那里，李愛芬也吵不贏。

我沉聲道，“這就對了！這就是事實的本質(zhì)！我們支持依法履職，保護在正當執(zhí)法過程中受到侵害的同志！這是縣委縣政府的態(tài)度，也是東洪公安的底線！”

萬金勇有意提醒道：“哎呀，縣長，田書記，我要報告啊，幸虧當時，幸虧當時韓主任去醫(yī)院做了包扎，醫(yī)院里也有底子啊?！?

我轉(zhuǎn)向萬金勇：“金勇同志，你心思縝密啊。我看立刻組織局里刑偵、督察的骨干力量，圍繞李愛芬當天在縣政府的具體違法行為，固定證據(jù)！李愛芬對焦楊和韓俊兩位同志的辱罵威脅記錄、她沖擊辦公區(qū)域的細節(jié)……所有能證明她‘暴力抗法’事實的證據(jù)，要環(huán)環(huán)相扣，扎實過硬！這份材料，不僅是為了應(yīng)對孫海龍的調(diào)查，更是我們捍衛(wèi)自身執(zhí)法權(quán)威、保護我們同志的重要資料！”

“明白！縣長！我親自抓！”萬金勇立刻應(yīng)道，眼中閃過一絲精光。

“至于執(zhí)法過程中的‘動手’問題，”我的語氣放緩，但分量不減，“田書記，萬局長，你們內(nèi)部要有個態(tài)度。可以承認在控制過程中，由于李愛芬激烈反抗，雙方發(fā)生了肢體沖突，個別同志在制服過程中可能存在動作不夠規(guī)范、情緒控制不到位的情況。這屬于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的問題，我們歡迎監(jiān)督，也承諾內(nèi)部加強教育、嚴肅紀律。但是，這絕不能成為否定我們執(zhí)法正當性、甚至污蔑我們‘迫害’、‘逼死人’的理由！更不能讓我們的同志因為履行了職責、制止了違法行為而蒙受不白之冤！如果有人想借題發(fā)揮，拿這個瑕疵做文章，試圖否定整個事件的性質(zhì)，甚至顛倒黑白，那我們東洪縣委縣政府和公安局，絕不答應(yīng)！”

我站起身，走到窗前，看著窗外縣委大院里依舊肅殺的冬景，聲音低沉：

“嘉明同志，金勇同志啊，現(xiàn)在是非常時期。人大會議在即，石油公司劃轉(zhuǎn)箭在弦上，各種矛盾暗流涌動。孫海龍這個時候下來，目標看起來并不像他說的那么單純。他帶走我們的人，就是想從內(nèi)部撕開一個口子。你們要穩(wěn)住！要相信縣委縣政府！更要相信你們自己工作的正當性！告訴局里的同志們，縣委縣政府是東洪公安的堅強后盾！只要你們依法履職，是為了維護東洪的穩(wěn)定和發(fā)展大局，天塌下來，有縣委頂著！”

我轉(zhuǎn)過身，目光再次鎖定田嘉明和萬金勇：

“現(xiàn)在，我看眼下還有三件事去做：第一個嘛，我看還是要穩(wěn)住軍心：立即向全局通報，被帶走同志是配合調(diào)查，要求全局上下堅守崗位，依法履職，不信謠不傳謠。強調(diào)縣委縣政府對公安局工作的全力支持。

第二個，要扎牢證據(jù)啊，按金勇同志說的，把李愛芬‘暴力抗法’的鐵證做實做牢，形成一份滴水不漏的報告。

第三我看還是要主動溝通：這份報告和說明，只是解釋情況，縣公安局還是不能徹底得罪市政法委，由金勇同志牽頭，以縣公安局黨委的名義，盡快報送縣委政府，今天有一天的會，明天吧，明天我安排時間去一趟市公安局和政法委。我們要主動把情況說清楚，把我們的立場亮明白！不能被動挨打！”

田嘉明和萬金勇齊聲應(yīng)了下來。

“去吧。”我揮了揮手，“記住，沉著，冷靜，用事實說話。東洪的天，翻不了！”

看著田嘉明，我想到馬上要召開的會議，就道：嘉明啊，這樣，跟著我到會議室來開會，專題研究石油公司工人的清退劃轉(zhuǎn)工作。

下午兩點半，縣政府小會議室，長方形的會議桌旁，坐滿了神情嚴肅的干部：常務(wù)副縣長劉超英、常委副縣長曹偉兵、組織部長焦楊、政府辦主任韓俊、財政局局長王琪、勞動人事局局長李勃、計委主任王海剛、工業(yè)局局長趙衛(wèi)國，以及田嘉明和楊伯君、廖文波。石油公司黨委書記田利民坐在靠門的位置。

我走進會議室，會議室里的人都不約而同的站了起來，我朝著大家點了點頭，這種場合，自然是坐穩(wěn)了再說話。

爐火燒得很旺，但驅(qū)不散室內(nèi)的寒意。每個人的面前都攤開了筆記本，記錄著石油公司初步劃轉(zhuǎn)方案、超編人員名單、初步清退意見以及那份觸目驚心的“安置費”訴求匯總表。

會議由我主持。沒有過多的寒暄，我開門見山，聲音沉穩(wěn)有力：

“同志們，時間緊迫，形勢逼人啊。石油公司劃轉(zhuǎn)，箭在弦上，不得不發(fā)！這是省里的部署，也是東洪甩掉包袱、輕裝上陣的必然選擇。但劃轉(zhuǎn)的前提，是‘穩(wěn)’！今天這個會，就一個主題：如何依法依規(guī)、平穩(wěn)有序地推進劃轉(zhuǎn)，特別是妥善解決好超編人員的清退安置以及涉及‘安置費’的歷史遺留問題。問題擺在這里，躲是躲不過去的。我定個調(diào)同志們，今天只解決問題，不追究責任，我們要拿出切實可行的辦法來！伯君同志，你先簡要通報一下工作組掌握的最新情況，重點是超編人員構(gòu)成和‘安置費’訴求?！?

讓楊伯君第一個發(fā)，也是有著考慮，給楊伯君露臉的機會。

楊伯君點了點頭，條理清晰地匯報：“縣長，各位領(lǐng)導。根據(jù)工作組深入排查和職工登記，目前石油公司超編人員共計276人。其中，按照省里劃轉(zhuǎn)政策精神，原本屬于鉆采公司、煉化公司（即劃出單位）的職工，共計112人，這部分人按政策應(yīng)隨資產(chǎn)一并劃轉(zhuǎn)回原單位，阻力相對較小。剩余164人，情況復雜……”

他頓了頓，語氣加重：“這164人，可分為兩類。第一類，約40人，是過去兩年通過各種關(guān)系從縣里其他行政事業(yè)單位、國有企業(yè)‘借調(diào)’或‘掛靠’到石油公司的，人事關(guān)系大多還在原單位，只是工資在石油公司發(fā)放。第二類，就是我們面臨的最大難點，也是‘安置費’問題的核心――124人！這些人，沒有正式的人事關(guān)系來源單位！他們就是通過向胡玉生等人繳納幾千到上萬不等的所謂‘安置費’、‘打點費’，違規(guī)獲得石油公司‘正式職工’身份，并領(lǐng)取工資至今！這部分人及其家屬情緒最為激動，訴求也最直接――要么保留崗位，要么全額退錢，這還不算，還有的要求賠償損失！工作組目前登記在冊的‘安置費’訴求金額，累計已超過70萬元！”

70萬！這個數(shù)字像一塊巨石砸在與會者心頭，尤其是勞動人事局局長李勃，臉色瞬間變得煞白，下意識地縮了縮脖子。

楊伯君說完后，會議室陷入短暫的沉默。沉重的壓力彌漫開來。

曹偉兵從未分管過工業(yè)經(jīng)濟，自然是和這些人牽扯不大，看大家都沉默，就道：“縣長，我接著發(fā)個吧。目前來看，情況確實棘手啊。我才聽說，這些人都跑到縣委大院找老胡主席要錢，差點把老胡主席嚇死。這事必須要管了。對于那112個該回原單位的，問題不大，督促原單位接收就是。那40個從其他單位‘掛靠’來的，也好辦，哪里來的回哪里去！麻煩的是這124個?！闭f完看了一眼筆記本，確定了剛才記錄的數(shù)字，就道：“對，我沒記錯啊，就是124個‘買’進來的！我們縣的情況大家清楚，國有企業(yè)就那么幾家，效益普遍不好，規(guī)模也小，包袱本來就重！一下子要接收、消化這么多‘買’進來的超編人員，根本不現(xiàn)實！哪家企業(yè)能吃得下？哪家企業(yè)愿意背這個包袱？這不是要拖垮我們本就脆弱的縣屬企業(yè)嗎？再者說了，這些錢，花給誰了？”

他環(huán)視一周，目光最后落在李勃身上，帶著一絲質(zhì)問：“說到根子上，這事兒怎么造成的？勞動人事局，你們知不知道石油公司超編了，當初是怎么下的招工指標，怎么把關(guān)的？這些人是怎么堂而皇之入了編、上了崗、拿了工資的？沒有勞動局的審批蓋章，沒有人事手續(xù)，他們能成‘正式工’？這中間的責任，是不是該厘清一下？”

曹偉兵的話像一把精準的刀子，瞬間刺破了會議室內(nèi)微妙的平衡。所有人的目光，齊刷刷地聚焦在勞動人事局局長李勃身上。

李勃只覺得一股寒氣從腳底板直沖頭頂，臉色通紅。他感覺喉嚨發(fā)干，想開口辯解，嘴唇哆嗦了幾下，卻發(fā)不出清晰的聲音。他下意識地拿起茶杯猛灌了一口水，結(jié)果嗆得劇烈咳嗽起來，顯得很是狼狽。

他雙手伏在本子上，頭深深的埋著，不敢看任何人的眼睛。是啊，他心里清楚，這84個人的招工指標審批、人事檔案建立、工資關(guān)系核定……哪一道環(huán)節(jié)能繞開他勞動人事局？當初在胡玉生、呂振山乃至更高層面的壓力下，他和他手下的經(jīng)辦人員，是開了綠燈的！甚至有些手續(xù)，就是“特事特辦”的產(chǎn)物！曹偉兵這剛開始這是要把火燒到他身上??！