早上時(shí)間，在看了些許的文件之后，又與劉進(jìn)京、劉超英和人大的幾位副主任通了氣，縣委常委會(huì)結(jié)束之后，縣人大馬上召開人大常委會(huì)主任會(huì)議，縣委副書記劉進(jìn)京代表縣委列席人大會(huì)，常務(wù)副縣長(zhǎng)劉超英則提請(qǐng)免去沈鵬的副縣長(zhǎng)，公安局局長(zhǎng)的職務(wù)。

待幾人走了之后，木質(zhì)辦公桌上攤開著厚厚的會(huì)議材料，茶杯里升騰起的熱氣在略顯悶熱的空氣中緩緩消散。時(shí)鐘的指針即將指向十點(diǎn)，這是預(yù)定召開常委會(huì)的時(shí)間，我又翻了幾遍會(huì)議材料，想著接下來要給大家講降低提留統(tǒng)籌的事，還是要多做準(zhǔn)備。

就在這時(shí)，一陣急促的腳步聲由遠(yuǎn)及近，辦公室的門被輕輕叩響。

“進(jìn)來?！蔽姨痤^，看到縣農(nóng)委主任呂連群匆匆走了進(jìn)來。他的襯衫后背已經(jīng)被汗水浸濕，臉上帶著些許焦急，“縣長(zhǎng)，坤豪公司的畢瑞豪畢老板，還有五分鐘就到縣委大院，您看咱們是不是和他見上一面？”

“怎么，為什么著急見面了？”

呂連群說道：“縣長(zhǎng)啊，我要給你匯報(bào)啊，這個(gè)事已經(jīng)辦好了，那個(gè)什么李寨鄉(xiāng)的那個(gè)瓶子，畢瑞豪已經(jīng)順利拿到手了，并且給了沈鵬，現(xiàn)在這瓶子已經(jīng)給了聯(lián)合調(diào)查組?！?

我聽聞之后，也是松了一口氣，就說道：“呂主任，這事啊，你辦得不錯(cuò)，讓縣委、縣政府在統(tǒng)戰(zhàn)工作上又掌握了主動(dòng)?！?

呂連群又說道：“畢瑞豪已經(jīng)同意縣委的方案，表示全力支持縣委的工作，主動(dòng)承擔(dān)噸糧田減產(chǎn)的責(zé)任，積極彌補(bǔ)造成的損失，爭(zhēng)取把影響降到最低?！?

我想了想，是可以與畢瑞豪見面了，就說道：“很好啊，私營(yíng)企業(yè)能夠服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局，是雙贏局面嘛，那這樣吧，安排見一面。”

我拉開衣袖，看了看那塊跟隨我多年的上海手表，表盤上的羅馬數(shù)字在陽(yáng)光下泛著微微的光。距離開會(huì)確實(shí)只剩幾分鐘了，便說道：“連群主任，馬上要開常委會(huì)，會(huì)后要研究的事項(xiàng)不少。我看就讓畢瑞豪在你的辦公室等一會(huì)兒，等常委會(huì)結(jié)束，我們一起和他吃飯?！?

聽到要和畢瑞豪一起吃飯，呂連群的眼睛瞬間亮了起來。他快步走到我身邊，壓低聲音在我耳邊說道：“縣長(zhǎng)，我給您匯報(bào)，畢瑞豪和沈鵬兩個(gè)人都說了，他們一定會(huì)全力支持縣委、縣政府的工作的?！?

我心中暗自思忖，這一次也算是幫了沈鵬一個(gè)忙。沈鵬這個(gè)人，在我看來，腦子完全不夠用。其實(shí)，這么多年來，總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，不怕那些心懷惡意的壞人、囂張跋扈的惡人，也不怕暗中使壞的小人，就怕像他這樣做事沒有章法的蠢人。我輕輕嘆了口氣，說道：“哎呀，瓶子失而復(fù)得，是好事一件嘛。咱們這次把政法委書記免了，雖影響到沈鵬，但他縣委常委還在，還是縣委領(lǐng)導(dǎo)。”

此時(shí)的楊伯君，正準(zhǔn)備收拾水杯和筆記本一起去開會(huì)，呂連群轉(zhuǎn)身看向站在一旁的楊伯君，臉上帶著命令的神情，說道：“伯君，你現(xiàn)在給畢瑞豪通個(gè)話，讓他先到我辦公室等一會(huì)兒?！睏畈⑽Ⅻc(diǎn)頭，快步走了出去。

我看著他的背影，心里暗道，這楊伯君對(duì)呂連群聽計(jì)從，可他和沈鵬的關(guān)系怎么也這么好？看他們平日里相處的態(tài)度，顯然是很熟的老朋友了。我叫住正要離開的楊伯君，說道：“連群同志，一會(huì)兒常委會(huì)的時(shí)候，你把這個(gè)瓶子的情況也給各位常委通報(bào)一下，別讓大家以為沈鵬同志直接把瓶子拿了回家，丟人現(xiàn)眼的?！?

我整理了一下身上的襯衣，呂連群拿著我的水杯和筆記本，就一起邁步向會(huì)議室走去。推開會(huì)議室的門，一股混合著紙張油墨味和茶葉氣息的熱浪撲面而來。各位縣委常委都已就座，會(huì)議桌上擺放著整齊的各色茶杯，里面泡著顏色深淺不一的茶水。會(huì)議桌的主位上，擺放著一份會(huì)議議程。在會(huì)議桌前坐著各位常委和副縣長(zhǎng)，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記則坐在后面略顯陳舊的長(zhǎng)條凳上，他們有的在小聲交談，有的在低頭翻看手中皺巴巴的筆記本。

在傳達(dá)學(xué)習(xí)了幾個(gè)關(guān)于汛期的重要文件之后，會(huì)議就進(jìn)入到提留統(tǒng)籌問題的討論環(huán)節(jié)。我清了清嗓子，率先打破略顯沉悶的氛圍，說道：“提留統(tǒng)籌事關(guān)群眾切身利益，也是鄉(xiāng)村兩級(jí)班子最為主要的經(jīng)費(fèi)來源，下面請(qǐng)呂連群同志給大家匯報(bào)一下提留統(tǒng)籌調(diào)整的工作方案?！?

縣委會(huì)議室不像市委會(huì)議室有專門的話筒，呂連群用手輕輕敲了敲面前的搪瓷缸，發(fā)出“當(dāng)啷”一聲，吸引了眾人的注意力。他清了清嗓子說道：“同志們，今天組織召開縣委擴(kuò)大會(huì)議，朝陽(yáng)書記專門把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人都請(qǐng)了過來，主要目的就是研究關(guān)于調(diào)整提留統(tǒng)籌比例和地方附加的決定。會(huì)議材料都已經(jīng)發(fā)給大家了，上面的指導(dǎo)思想，工作目的和工作步驟大家都已經(jīng)看了，工作要求上面很明確，我就不再全文給大家宣讀了，提一點(diǎn)最關(guān)鍵的內(nèi)容：咱們縣目前啊是和市里面一樣，各類支出都是折算到小麥平均畝產(chǎn)的30%進(jìn)行收稅，這次由30%調(diào)整為20%，也就是提留統(tǒng)籌和地方附加整體降低，每畝地要少繳近百斤糧食?！?

我一邊聽著呂連群的講話，一邊觀察底下的干部。幾位縣委常委表情較為淡然，靠在椅背上，有的輕輕轉(zhuǎn)動(dòng)著手中的鋼筆，有的一臉認(rèn)真地看著材料?？上旅娴泥l(xiāng)鎮(zhèn)書記個(gè)個(gè)愁眉苦臉，眉頭緊鎖，仿佛一個(gè)個(gè)沉重的秤砣壓在他們的眉心。有的用手不停地揉搓著衣角，有的則在筆記本上漫無(wú)目的地劃著線條。

呂連群繼續(xù)說道：“同志們，咱們縣的提留統(tǒng)籌加上地方附加和公糧，全部換算成糧食，30%的比例比全國(guó)平均16%水平高出接近一倍，群眾的負(fù)擔(dān)很重、壓力很大。縣委之前也發(fā)布了征求意見稿，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也如實(shí)反饋了一些意見，有的則沒有什么意見。今天召開常委會(huì)，就是想聽聽大家的真實(shí)想法?！?

此前，關(guān)于降低提留統(tǒng)籌的比例的事，我并沒有大規(guī)模與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提前溝通交流，只與個(gè)別干部吹了風(fēng)，現(xiàn)在只想認(rèn)真聽取大家的意見。見大家都低著頭，不表態(tài)發(fā)，會(huì)議室里安靜得能聽到墻上掛鐘“嘀嗒嘀嗒”的走動(dòng)聲。我明白大家心里有所顧慮，便盡量讓語(yǔ)氣變得溫和一些，說道：“同志們啊，今天把大家請(qǐng)過來，就是想聽大家真實(shí)的想法。討論之后，方案直接可以印發(fā)實(shí)行。如果不提前和大家溝通好，大家心里有顧慮，執(zhí)行起來就有難度。所以，大家有什么想法盡管說，暢所欲，就當(dāng)是探討交流?！?

然而，眾位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記依舊像被施了定身咒一樣，沒人愿意第一個(gè)打破沉默。我無(wú)奈地笑了笑，說道：“我看看農(nóng)委收集的意見稿，大家還是提了不少意見嘛。我當(dāng)縣長(zhǎng)的，總不能搞一堂吧，沒人表態(tài)，會(huì)議可就通過了。”

顯然，我的話起到作用。這個(gè)時(shí)候，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記楊明瑞慢慢伸了一下手，他扶了扶眼鏡，開口說道：“朝陽(yáng)縣長(zhǎng)，看大家都沉默不語(yǔ)，我先來匯報(bào)幾句。我們城關(guān)鎮(zhèn)一直是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的排頭兵，我就帶頭講幾句。說得不好的地方，請(qǐng)朝陽(yáng)縣長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)多多包涵，也算是拋磚引玉吧。朝陽(yáng)縣長(zhǎng)，我們城關(guān)鎮(zhèn)總?cè)丝诮咏?萬(wàn)人，純農(nóng)業(yè)戶籍人口也有近5萬(wàn)人，剩下的2萬(wàn)是縣里各單位、工廠企業(yè)的職工和家屬。說實(shí)話，我們城關(guān)鎮(zhèn)因?yàn)槭强h府駐地，一些工業(yè)用地和廠房占了不少土地，人均耕地在全縣是最少的，總面積大概5萬(wàn)畝。按一畝地少收100斤糧食計(jì)算，5萬(wàn)畝地就少收500萬(wàn)斤糧食，咱們呢按照最低二毛錢一斤，那就是100萬(wàn)的收入啊。這100萬(wàn)按照鄉(xiāng)里和村里各占一半，鄉(xiāng)里就少收入了50多萬(wàn)。如今，鄉(xiāng)里面七站八所、眾多學(xué)校、老師，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，這些都需要提留統(tǒng)籌地方附加來保障公共支出。如果減少這部分收入，鄉(xiāng)財(cái)政的缺口非常大，恐怕咱們的干部思想上會(huì)不穩(wěn)定啊?！?

我心里暗想，國(guó)家規(guī)定提留統(tǒng)籌的總上限是農(nóng)民人均純收入的5%，鄉(xiāng)村兩級(jí)各分2.5%。東洪縣完全沒有按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而是在提留統(tǒng)籌地方附加的基礎(chǔ)上，再加上公糧，每畝地要上繳近300斤糧食，而實(shí)際總產(chǎn)量也就700多斤，相當(dāng)于三分之一多都交了公糧。

楊明瑞說完之后，呂連群的臉色變得十分尷尬，他咳嗽了兩聲，對(duì)楊明瑞說道：“楊書記啊，這個(gè)問題，你說得太尖銳了?！眳芜B群則皮笑肉不笑地笑著說：“你們城關(guān)鎮(zhèn)是咱們縣經(jīng)濟(jì)條件最好的，你們都這樣喊窮，那其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么辦？你們多多少少還有些工業(yè)和工商上的收入，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)工商收入基本上都可以忽略不計(jì)，你這樣表態(tài)，讓其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不好發(fā)啊?！?

楊明瑞不以為然，接著說道：“其實(shí)，城關(guān)鎮(zhèn)啊在縣里最吃虧了，看著企業(yè)不少，但都是縣里的國(guó)有企業(yè)，占了城關(guān)鎮(zhèn)的地，但是稅收都交給了縣里財(cái)政，我們和一個(gè)中等的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)條件差不多，每年的總收益規(guī)模也就170多萬(wàn)元，主要依靠農(nóng)業(yè)稅、提留統(tǒng)籌和地方附加。朝陽(yáng)縣長(zhǎng)，說句不該說的，您一句話就砍掉了大家三分之一的收入?！?

我只是默默點(diǎn)頭，沒有回應(yīng)，轉(zhuǎn)而看向二官屯鄉(xiāng)黨委書記田向南，目光中帶著鼓勵(lì)，說道：“向南同志，你講講你們鄉(xiāng)的情況?！?

田向南身材有些消瘦，衣服穿在身上顯得空蕩蕩的。他咽了咽口水，說道：“朝陽(yáng)縣長(zhǎng)，我們二官屯鄉(xiāng)比不上城關(guān)鎮(zhèn)，是一個(gè)純中等規(guī)模的十分典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)總?cè)丝凇⑼恋乜傄?guī)模和城關(guān)鎮(zhèn)差不多，也是5萬(wàn)多人、5萬(wàn)多畝地。如果按照這個(gè)調(diào)整方案，相當(dāng)于我們鄉(xiāng)財(cái)政三分之一的收入就被直接拿掉了?，F(xiàn)在鄉(xiāng)里面各項(xiàng)公共支出規(guī)模不小，拿掉這部分收入后，我們的壓力會(huì)非常大。朝陽(yáng)縣長(zhǎng)，我個(gè)人建議，一下子減少三分之一太多了，能不能逐年降低？比如每年少個(gè)1%，咱們到新世紀(jì)的時(shí)候，完成降低到20%的目標(biāo)?！?

田向南的話一說完，底下幾位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就開始交頭接耳起來，會(huì)議室里頓時(shí)響起一陣嗡嗡的低語(yǔ)聲。劉超英、劉進(jìn)京兩人也和各自旁邊的常委小聲交流著，不時(shí)皺皺眉頭，又點(diǎn)點(diǎn)頭。顯然，田向南的這個(gè)逐級(jí)降低的方案更加穩(wěn)妥。

我點(diǎn)了點(diǎn)頭，又說道：“馬關(guān)鄉(xiāng)黃修國(guó)書記，你來談一談。”

黃修國(guó)是一位頭發(fā)花白的老資格鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他說道：“朝陽(yáng)縣長(zhǎng)，您上次來調(diào)研的時(shí)候，我就給您反映過相關(guān)情況。咱們東洪縣在調(diào)整管轄范圍的時(shí)候，基本是按照人口規(guī)模來的，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口都在5萬(wàn)左右，人均一畝的土地，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本就是5萬(wàn)多畝的土地。如果減少10%，那相當(dāng)于每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要少50萬(wàn)的財(cái)政收入。說實(shí)話，壓力大啊。”

黃修國(guó)講完之后，其他人都紛紛表示附和，會(huì)議室里響起一片贊同的聲音。我看著縣委副書記劉進(jìn)京，又看了看常務(wù)副縣長(zhǎng)劉超英，說道：“看來啊大家面臨的情況差不多，反映的問題也比較集中。這樣，咱們政府班子和縣委班子的同志，大家有什么意見？”

焦楊分管農(nóng)業(yè)工作，她推了推眼鏡，說道：“縣長(zhǎng)，我講幾句。剛剛各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的發(fā)很客觀。如果減少10%的收入，按畝產(chǎn)1000斤算，每畝地就少交100斤糧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)確實(shí)比較重?！?

其他幾位常委也紛紛點(diǎn)頭附和。劉超英坐在我旁邊，輕輕碰了碰我的胳膊，好提醒道：“朝陽(yáng)縣長(zhǎng)，我們知道您是好意，但現(xiàn)在看來，這個(gè)方案實(shí)施的條件還不太成熟，或者要逐級(jí)降低比重比較穩(wěn)妥。”

我把所有人的意見都認(rèn)真地做了記錄，沒有著急表態(tài)。見劉進(jìn)京一直沒有發(fā)，我便問道：“進(jìn)京書記，你是縣委副書記，你來講一講?！?

劉進(jìn)京沉思片刻，他整理了一下領(lǐng)口，說道：“朝陽(yáng)縣長(zhǎng)，同志們，我看啊，首先大家要明確，咱們東洪縣提留統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)附加的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市平均水平。全市平均水平是20%，咱們是30%。朝陽(yáng)縣長(zhǎng)要降低比例，其實(shí)是想讓咱們恢復(fù)到全市平均水平，換句話說，全東原各地，每畝地也就是交200斤左右的小麥，咱們東洪啊，比重明顯偏高嘛?！?

我鄭重地點(diǎn)了點(diǎn)頭，說道：“進(jìn)京書記說得很對(duì)，同志們說得也都有道理。大家還有沒有要補(bǔ)充發(fā)的？沒有的話，我來講幾句?！?

看著眾人都沒有表態(tài)，我繼續(xù)道：“同志們，剛剛超英縣長(zhǎng)講的我就不重復(fù)了。咱們這個(gè)比例算下來，高于全市平均畝交200斤的標(biāo)準(zhǔn)，這減少的10%，本身就是東洪縣自行增加的?！?

這個(gè)時(shí)候，楊明瑞又舉起手，說道：“縣長(zhǎng)，我插一句。其他地方交得少，是因?yàn)樗麄儣l件好一些；咱們收得多，是因?yàn)樵蹅冐?cái)政困難一些。”

我看著楊明瑞，目光變得嚴(yán)肅起來，說道：“楊書記，說到關(guān)鍵了！咱們財(cái)政困難，那群眾的經(jīng)濟(jì)條件就好嗎？東洪縣的人均純收入低于全市和全國(guó)水平。政府沒錢就向農(nóng)民伸手，農(nóng)民沒錢就只能在土地上拼命。這就引出我要說的第二個(gè)問題，咱們的土地糧食畝產(chǎn)到底是多少？我了解到，全省小麥平均畝產(chǎn)是540斤，高產(chǎn)田是867斤，但咱們是按畝產(chǎn)千斤的標(biāo)準(zhǔn)來收糧的，實(shí)際產(chǎn)量是多少呢？連群同志，你給大家匯報(bào)一下?！?