縣政府會議室內(nèi)，臨時用長條桌子搭建的四方形的會議桌，縣領(lǐng)導(dǎo)坐在前面一類，后面的桌子上，為了體現(xiàn)對基層工作的重視，前面坐著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長，后面則是坐著縣直各單位的局長。大家面前都擺著一疊會議材料。

作為縣長，我環(huán)視一圈，將手中的文件夾輕輕放在桌上，發(fā)出一聲悶響?！斑@家坤豪公司到底是一家什么性質(zhì)的企業(yè)，咱們市農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)注啊……？”我的話音剛落，原本還夾雜著翻紙聲和輕微交談的會場，瞬間陷入死寂。

滿屋子的人，眾人的目光或低垂，或躲閃，沒有人敢輕易打破這份寂靜。角落里傳來某人吞咽口水的聲音，在寂靜的會場格外清晰。我微微后仰，靠在椅背上，雙手交叉放在胸前，靜靜等待著回應(yīng)。

過了好一會兒，會場依然一片沉默。我輕輕敲了敲桌子，將目光投向農(nóng)業(yè)局局長馮國斌：“馮局長，你是農(nóng)業(yè)局局長，昨天，市農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研的時候?qū)ｉT提出來，有些企業(yè)打著農(nóng)藥和化肥生產(chǎn)企業(yè)的擦邊球，享受了免稅政策，但是生產(chǎn)的化肥和農(nóng)藥，很多都是假冒偽劣產(chǎn)品。這些情況，你們縣農(nóng)業(yè)局清不清楚呀？”

馮國斌的頭幾乎要埋進胸前，他的肩膀微微顫抖了一下，在我灼灼的目光下，他緩緩抬起頭，臉色漲得通紅，眼神游移不定，先是瞥了一眼坐在斜對面的沈鵬，而后囁嚅著說：“朝陽縣長，是這樣，坤豪公司這是一家咱們縣最大的民營企業(yè)。我們只知道他生產(chǎn)化肥，銷售農(nóng)藥，還賣種子。至于它到底是一家什么樣性質(zhì)的企業(yè)，這個呀，我們農(nóng)業(yè)局不清楚啊，這個可能要問工商局……?！彼穆曇粼絹碓叫。詈髱讉€字幾乎是從嗓子眼里擠出來的。

我心中冷笑一聲，卻不動聲色地將目光轉(zhuǎn)向工商局。我對工商局局長有印象，見過兩次面，但縣直單位的同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手實在太多，一時竟想不起他的名字。我掃視著會場，語氣平和地問道：“咱們工商局的同志也來了吧？來談一談，這是一家什么樣性質(zhì)的企業(yè)？”

一個頭發(fā)稀疏、頭頂亮得反光的老同志扶著桌子的手有些顫抖。我瞬間想起他姓郭，便開口道：“郭局長來參會啦？來談一談你們工商局是怎么認定這家企業(yè)的？”

郭局長用手慌亂地攏了攏頭上僅存的幾根碎發(fā)，清了清嗓子說道：“朝陽縣長，是這樣，這個公司它是一家民營企業(yè)。主要經(jīng)營范圍呀，是有這個農(nóng)資的生產(chǎn)資質(zhì)。”他的眼神飄忽，不敢與我對視。

“生產(chǎn)公司？企業(yè)的生產(chǎn)制度是否健全啊，作為農(nóng)藥和化肥，安全措施到不到位？”

“這個，這個我們不清楚！”

我眉頭微皺，追問道：“怎么，你們沒有去檢查過嗎？”

郭局長的臉色瞬間變得慘白，他結(jié)結(jié)巴巴地說：“哦……這個這個，我們工商局沒有去他的企業(yè)檢查過，只是對下面的代銷點檢查過。朝陽縣長，我們也只能看看生產(chǎn)日期，還有包裝，農(nóng)藥和化肥，太專業(yè)了，還是需要農(nóng)業(yè)部門一起配合?！?

我緊盯著他，繼續(xù)追問：“產(chǎn)品這邊呢，涉嫌假冒偽劣沒有?。俊?

郭局長連忙說：“朝陽縣長，這個就要進行專門的抽樣和檢測，只有這樣，咱們才能看是不是涉嫌假冒偽劣。”

這時，馮國斌連忙接口道：“朝陽縣長，我們下來馬上安排進行抽檢?！?

我拍了拍桌子，嚴肅地說：“馮局長，郭局長啊，你們兩個的工作可是有失職??！一個在全縣銷售體量這么大的農(nóng)資生產(chǎn)公司，生產(chǎn)的過程沒有過監(jiān)督，產(chǎn)品我們都沒有經(jīng)過政府主管部門的檢測，怪不得市農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)一問我們就是三不知啊，這明顯是工作上的失職嘛！好，之前的事就不說了，來給我談一談，這個稅收的事。這家企業(yè)，你們一再說是全縣最大的民營企業(yè)，那么，對全縣財政有沒有做出貢獻呢？稅務(wù)局楊局長?！?

一個身穿制服的同志舉起手站起來，聲音有些發(fā)顫：“朝陽縣長，給您報告，我們楊局長家里有事，他就沒來。我是稅務(wù)局的副局長，我姓張。”

我看向旁邊的常務(wù)副縣長劉超英，問道：“給你請假沒有?。俊?

劉超英支支吾吾：“哦……這個……”

我看著他猶豫的樣子，我就知道，沒有請假。馬上語氣嚴厲起來：“縣長辦公會，那就是要解決具體事務(wù)的。一把手不來，必須提前給分管領(lǐng)導(dǎo)報備?。〔蝗坏脑?，下不為例。以后政府辦公室做好會前的考核工作。既然張局長來了，你談一談，這個坤豪公司對全縣稅收做出多大貢獻呀？”

張副局長深吸一口氣，說道：“是這樣，這個坤豪公司是交了不少稅，確實是全縣排名第一的民營企業(yè)。每年交稅的總金額，各種稅費加起來，大概是60多萬到70多萬。但是呢，因為他是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司，所以，根據(jù)上級政策，銷售農(nóng)資的這個農(nóng)資公司和供銷企業(yè)享受免稅政策。再加上它屬于招商引資的企業(yè)，所以每年返還的稅款大概有50多萬?！?

我終于聽到了想聽的話，追問道：“返還去了50多萬，政策依據(jù)是什么呀？”

張副局長謹慎地說：“朝陽縣長，政策依據(jù)就是國務(wù)院和國家稅務(wù)局發(fā)的銷售農(nóng)資的供銷社還有農(nóng)資公司享受免營業(yè)稅的政策。再加上之前縣政府招商引資，三年返還稅款50%，所以加起來就是這個金額?！?

我點了點頭，目光掃過全場：“同志們！這個市農(nóng)業(yè)局的同志昨天提出來，說有的企業(yè)打擦邊球啊，違規(guī)享受了免稅政策，享受之后成本就低了嘛，就造成了農(nóng)資市場的惡性競爭。你剛才講銷售化肥和農(nóng)藥的公司可以享受免稅政策，坤豪公司是生產(chǎn)企業(yè)，那這個生產(chǎn)的企業(yè)有沒有文件支撐?。炕蛘哒咭罁?jù)也許？”

參會的張副局長一臉尷尬，猶豫了一下說：“如果非得咬文嚼字，按照文件一一對應(yīng)的話，生產(chǎn)企業(yè)好像是沒在免稅政策范圍內(nèi)的?！?

三人行，必有我?guī)煱。詮牡搅藮|洪之后，發(fā)現(xiàn)泰峰書記張口就是哲學(xué)，我用了大量的時間學(xué)習(xí)馬列哲學(xué)思想，我心里暗道：矛盾確實具有普遍性啊，無處不在、無時不有。東洪政府部門之間存在矛盾，農(nóng)業(yè)局與工商局在坤豪公司監(jiān)管責(zé)任上相互推諉，反映出部門間職責(zé)不清、協(xié)同不足的問題。稅務(wù)局也有監(jiān)管不到位的問題，這個時候，作為縣長，自然是只能抓主要矛盾了。

我提高聲音，嚴厲地說：“周副局長，什么叫咬文嚼字?。咳绻沂鞘修r(nóng)業(yè)局的，或者我是市國稅局的，完全可以說你是擅自擴大的免稅范圍呀！沒有文件政策依據(jù)的政策，怎么能免稅呢？這個說不通吧?！?

周局長一下子愣在了原地，臉色煞白，額頭上的汗珠不斷滾落。他無助地將目光看向了位于前排的幾位縣領(lǐng)導(dǎo)，希望能得到幫助。

我接著追問：“當初做出這個決定是以什么形式做出的呀？縣委、縣政府還是你們稅務(wù)局內(nèi)部議定的呀？”會場再次陷入死寂，沒有任何人表態(tài)說話，壓抑的氛圍讓人喘不過氣來。我伸手敲了敲劉超英面前的桌子，提醒道：“超英縣長，你是分管稅務(wù)，財務(wù)，企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟的常務(wù)副縣長，這個問題，可能還是你來給我回答一下呀。”

劉超英坐直身子，清了清嗓子說：“朝陽縣長，這個事我是清楚的。退這個稅費這個事啊，是國稅局內(nèi)部根據(jù)文件執(zhí)行的，不需要縣政府同意啊?！?

我看向周副局長，質(zhì)問道：“那就是你們稅務(wù)局自己同意的？”

周副局長面色緊張，嘴角不停抖動，猶豫片刻之后說：“朝陽縣長，我現(xiàn)在馬上去把我們楊局長請回來，讓他給你當面匯報。”

我擺了擺手，語氣冰冷：“不要跟我匯報了，我沒那么多時間聽匯報。給分管副縣長匯報，有文件政策的依據(jù)，能夠站住腳的，一定要讓企業(yè)享受到位，我們堅決執(zhí)行嘛。如果政策依據(jù)理解不到位，你們自己派稅務(wù)稽查，把錢去追回來就可以了。焦縣長和這個馮國斌局長，你們兩個在抓農(nóng)業(yè)，這件事情要以專報的形式，報給市農(nóng)業(yè)局。領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)心，我們要有回應(yīng)嘛！”我清了清嗓子，提高音量說道：“同志們，大家一定要處理好與上級部門的關(guān)系啊。關(guān)于坤豪公司的事件，我強調(diào)三點吧。第一點，先對其生產(chǎn)資質(zhì)、銷售資質(zhì)進行檢查。如果資質(zhì)不齊，我們要主動為民營企業(yè)考慮，該補辦資質(zhì)補辦資質(zhì)，該申請許可申請許可，要讓我們的企業(yè)大膽生產(chǎn)，放心經(jīng)營。但是呢，在相應(yīng)資質(zhì)沒有辦理完全之前，絕對不能再經(jīng)營了。第二點，要對這個坤豪公司開展檢查，生產(chǎn)過程要把控，產(chǎn)品質(zhì)量要抽檢。既然市農(nóng)業(yè)局提出了問題，現(xiàn)在縣農(nóng)業(yè)局就要主動邀請市農(nóng)業(yè)局來一起進行檢查，讓結(jié)果更權(quán)威，也讓他們放心，更體現(xiàn)出咱們的用心，我們就要以檢測報告作為回應(yīng)。第三就是稅務(wù)方面的問題，應(yīng)當讓企業(yè)享受的稅收減免政策，一定要享受到位，保證企業(yè)的合法權(quán)益和創(chuàng)業(yè)的積極性。但是如果是政策理解不嚴謹，標準執(zhí)行錯誤的，要立刻糾正，該退稅補稅的，馬上退稅補稅，絕對不能因為我們的原因，給企業(yè)戴上一個偷稅漏稅的帽子。其他同志還有沒有補充意見呀？”

參會的幾位副縣長紛紛搖頭，沒有任何人表態(tài)。我掃視全場，說：“那就進行下一題，研究開展全面工業(yè)摸底。本項工作由超英副縣長來布置。”

劉超英目光堅定地說：“同志們，大家應(yīng)該能夠感覺到，朝陽縣長來了之后，大力推動工業(yè)工作。現(xiàn)在呀，我們要對全縣的工商業(yè)進行一個摸底調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則，回去重新摸底本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少工業(yè)企業(yè)，有多少個體工商業(yè)，有多少沒有辦理執(zhí)照的個體經(jīng)營作坊。這里強調(diào)一點，這是摸底，不是檢查，不準罰款，重點的是掌握清楚基本情況，為下一步縣委、縣政府推進工業(yè)工作做準備?！?

會議一直從9點半開到11點半，緊接著，又召開了全縣農(nóng)業(yè)工作會議。因為副縣長焦楊剛回來，農(nóng)業(yè)工作會議的會議主題就是積極鼓勵群眾擴大經(jīng)濟作物試點種植工作。在按比例限定最低的基本糧田種植面積之后，適當?shù)臄U大了蔬菜水果種植面積，同時對1992年，西瓜種植面積進行了增加。