王猛沉默良久,終于重重點(diǎn)頭:“關(guān)總,這事我接。但有幾個(gè)條件。”
“你說。”
“第一,我需要楊司令的明確支持。不需要他發(fā)話強(qiáng)制執(zhí)行,但需要他在關(guān)鍵時(shí)候,不偏袒那些鬧事的頭人。至少,不能讓我們?cè)谇懊孀鍪?,他在后面拆臺(tái)?!?
“我會(huì)確保這一點(diǎn)?!标P(guān)翡承諾。
“第二,需要時(shí)間。不能定硬性指標(biāo),說三個(gè)月或半年必須完成。得看情況,一點(diǎn)一點(diǎn)磨。可能先從一兩個(gè)最容易的、頭人自己也覺得麻煩的資源品類入手,比如建筑用河砂。這東西利潤相對(duì)薄,糾紛多,頭人自己也頭疼。我們提供解決方案,他們接受起來容易些?!?
“合理。你定節(jié)奏。”
“第三,需要人手。不能光靠商務(wù)部現(xiàn)有這幾個(gè)人。得從基金會(huì)、從表現(xiàn)好的商戶里,抽調(diào)一批懂行、機(jī)靈、嘴巴嚴(yán)的年輕人,組成專門的工作小組。這些人要既能跟頭人打交道,又能跑一線核實(shí)情況,還要能守住秘密?!?
“人員名單你提,我和李剛把關(guān)?!?
王猛松了口氣,臉上重新露出笑容:“有關(guān)總您這幾句話,我心里就有底了。這事……有得搞?!?
送走王猛,關(guān)翡沒有感到輕松,反而覺得肩上的擔(dān)子更具體、更沉重了。資源梳理只是龐大改革藍(lán)圖中的一環(huán),卻可能是最敏感、最復(fù)雜的一環(huán)。它觸及的是特區(qū)財(cái)富分配的根基,是無數(shù)人賴以生存和攫取權(quán)力的隱秘網(wǎng)絡(luò)。
但王猛和商務(wù)部提供的思路,讓他看到了可能性。一種基于利益計(jì)算和漸進(jìn)演變的可能性。
他走到辦公室角落的白板前,拿起筆,開始梳理思路。
左欄寫下:“現(xiàn)有痼疾”――政令不暢、人治為主、資源暗箱、司法隨意、民生依賴人望。
右欄寫下:“目標(biāo)方向”――政令透明、規(guī)則先行、資源陽光、司法可期、民生有保。
中間,他重重畫了一個(gè)箭頭,寫上兩個(gè)字:“過渡”。
如何過渡?他繼續(xù)寫:
找準(zhǔn)支點(diǎn):商務(wù)部(王猛)――從資源交易陽光化入手。民政口――從“身份證發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)公開化”入手。司法口――從“常見糾紛調(diào)解指引”入手。軍隊(duì)――從“明確非軍事職能剝離清單”入手。
以小撬大:每個(gè)領(lǐng)域,選一兩個(gè)阻力最小、民眾最關(guān)切、效果最直觀的具體事項(xiàng)作為突破口。不求全,但求成。
利益誘導(dǎo):凡是遵守新規(guī)則者,給予實(shí)實(shí)在在的優(yōu)先權(quán)、政策傾斜、發(fā)展機(jī)會(huì)。讓守規(guī)矩成為“劃算”的選擇。
規(guī)則生長:建立定期議事機(jī)制(如“商務(wù)議事廳”擴(kuò)展為“特區(qū)發(fā)展議事會(huì)”),讓各方代表參與規(guī)則修補(bǔ),使規(guī)則本身具備彈性和認(rèn)同度。
權(quán)威背書:關(guān)鍵時(shí)刻,需要楊龍以“特區(qū)最高長官”身份,對(duì)規(guī)則進(jìn)行確認(rèn)和背書,賦予其合法性。
容忍反復(fù):允許試錯(cuò),允許局部倒退,保持耐心。改革不是直線前進(jìn),而是螺旋上升。
寫到這里,他停下筆,凝視著白板上密密麻麻的字跡。這不再是一個(gè)恢弘但空洞的藍(lán)圖,而是一條布滿具體路徑、已知風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)策略的登山小道。陡峭,但至少有了落腳點(diǎn)。
接下來的幾天,關(guān)翡進(jìn)入了另一種工作節(jié)奏。他不再埋頭于文件堆,而是頻繁地、低調(diào)地約見不同的人。