“這個項目由哪個公司在做？”

江一鳴詢問道。

“大大小小有七八個公司?！?

劉冰說道。

“我記得這個項目只有一個工程標(biāo)吧，怎么會有七八個公司在做？”

江一鳴疑惑道。

“對，當(dāng)時工程只搞了一個標(biāo)，是一家叫誠宏建筑公司中的標(biāo)，不過這家公司本身沒什么太雄厚的實力，他們沒能力做，也沒有打算自已做，他們從一開始就是想把項目拿到手，然后分包給其他公司做?！?

劉冰說道：“他們把項目分了七八個小項目，由其他公司來做?！?

“我通過私人關(guān)系打聽到，誠宏建筑公司什么都不用做，就拿到了百分之二十五的利潤。一般來說，工程項目的毛利潤就在三十個點左右。去掉各種不可預(yù)見費，利潤點也就在二十五個左右，控制的好，也才二十七八個點。而誠宏公司直接拿走了二十五個點，按照標(biāo)準(zhǔn)施工，具體做項目的幾個公司，根本沒有什么利潤可，他們自然不可能去做。但他們還是搶著拿這個項目，就是知道這個項目是個關(guān)系戶，哪怕質(zhì)量不合格也能夠通過驗收。所以，這些承接項目的公司，拿到項目后，用質(zhì)量不達標(biāo)的材料進行施工，完成的項目自然問題百出，難以到達要求，最終導(dǎo)致輸送水管多次爆裂。”

“根據(jù)我們的了解，多次水管爆裂造成了很大的損失，管道修復(fù)和各方面的開支加起來超過了一千萬?！?

江一鳴臉色沉了下來：“這個項目建成的花費比預(yù)計的多了三分之一，給市財政帶來了沉重的負擔(dān)，沒想到建成之后，還要花費這么多錢進行維護！”

“這些貪官該抓，這些奸商該殺！”

“誠宏建筑公司實控人的背景有沒有了解？”

“市長，誠宏公司的實控人我知道。”

藍天蔚說道：“我還在明陽區(qū)任區(qū)長的時候，羅章文同志交待我和超杰書記對誠宏公司多加照顧，他們明面上的法人叫趙誠，但背后是個女人在控制，名叫何朵朵，據(jù)說和羅章文的關(guān)系很不一般。”

“誠宏公司是在羅章文來義陽市任市長一年后才成立的，起初的規(guī)模并不大，但卻接了不少政府的大項目，后面重新更改了注冊資金，規(guī)模才一步步做大起來的?！?

“劉局長，你們私下摸排了不少情況，我準(zhǔn)備組織一次‘紀巡審’聯(lián)合行動。由市紀委牽頭，你們審計局派專業(yè)人士參加，對全市近三年內(nèi)的重大項目進行巡視審計，圍繞項目立項、招投標(biāo)、施工建設(shè)、驗收等全過程進行巡查檢查審計，‘紀巡審’聯(lián)動機制開展細致入微的監(jiān)督，檢查資金是否按規(guī)定用途使用，項目是否按照規(guī)定實施和驗收。將違規(guī)違法問題查找出來，堅決挖出現(xiàn)豆腐渣工程?！?

江一鳴說道。

“市長，何朵朵和羅章文的關(guān)系不同尋常，萬一查出什么問題……”

劉冰的話還沒說完，江一鳴打斷道：“羅章文是市委書記的時候，我都要查下去，更別說他已不是書記?！?

“好，我堅決落實市長的指示?！?

劉冰沒有再多說什么。

在前往下一個點位調(diào)研的時候，藍天蔚提醒道：“市長，我聽說羅章文調(diào)走之后，高書記似乎想對這個事進行調(diào)查，最終不僅沒有調(diào)查，反而不允許其他人調(diào)查。我們這次開展‘紀巡審’聯(lián)動，書記會同意嗎？”

“只要符合書記的利益，他是不會反對的?！?

江一鳴淡淡道。

經(jīng)過一段時間的接觸和合作，他已經(jīng)對高延宗的脾性有個大致了解。

你可以提出意見，但是不能與他的利益相沖突，否則肯定不會通過。

如果你提的意見和他沒有多大關(guān)系，他不會過多干預(yù)，但通不通過，就看心情了。

如果提的意見與他的利益一致，他會積極的推動這件事的發(fā)展。

藍天蔚點了點頭。

翌日。

江一鳴來到高延宗的辦公室，與他商討開展‘紀巡審’聯(lián)動的事情。

“延宗書記，有件事想和你溝通一下?！?

“一鳴市長，你真是個工作狂啊，我們的黨員干部都應(yīng)該像你學(xué)習(xí)，忙的連飯都沒有時間吃了?！?

高延宗笑道。

這句話看似夸贊江一鳴但實則是表態(tài)不滿。

昨天他讓王一昆邀請江一鳴，他竟然沒有到場參加晚宴。

“書記，昨天確實有事耽誤回不來，改天我做東請書記喝兩杯。”

江一鳴說道。

“怎么能讓你請呢，應(yīng)該是我來請，好好犒勞一下我們優(yōu)秀的市長?！?

高延宗表達了自已的態(tài)度后，也沒有過多糾結(jié)。

“你剛才說有事找我商量，是什么事？”

“省里前段時間發(fā)通知，要求各市州創(chuàng)新工作方法，加強開展審計工作，助力各市州經(jīng)濟健康快速發(fā)展?！?

江一鳴說道：“我昨天在去調(diào)研的路上，一直在思考這個問題，有個思路，還不夠成熟，和書記探討一下?！?

高延宗一聽是這種小事，頓時就沒有了興趣，但他也不好趕走江一鳴。

“我等會還有個重要活動，咱們簡單的聊一聊，審計工作主要還是要靠一鳴市長來抓?！?

“要不了多長時間，十來分鐘就行?！?

江一鳴說道：“審計工作是對政府或者企業(yè)的財務(wù)狀況、運營效率和內(nèi)部控制進行全面檢查和評估的活動，目標(biāo)在于揭示潛在的風(fēng)險和問題。倘若某個項目在資金的使用過程中，存在違規(guī)或者挪用，在審計時就容易被發(fā)現(xiàn)出來。項目資金的不合規(guī)使用，項目就可能存在問題，背后一般也會牽扯到腐敗問題。將相關(guān)情況反饋給紀委，就能減少中間環(huán)節(jié)，加快調(diào)查進度，對處理貪污問題有很大的幫助?！?

“所以，我就在想，如果在日常巡查中，形成巡查和審計結(jié)合的方式，這樣就可以實現(xiàn)政治監(jiān)督與經(jīng)濟監(jiān)督的相互補充，從而提高監(jiān)督效果。”

高延宗開始還沒有興趣，聽到江一鳴的講述后，稍微一琢磨，坐直了身子：“這個方式非常好，審計與巡查相結(jié)合，可以更有效地發(fā)現(xiàn)問題、線索，并推動整改落實，確保公共資金、資產(chǎn)和資源的安全與合規(guī)使用?！?

“這既是審計工作的創(chuàng)新，也是紀委巡查工作的創(chuàng)新。一鳴市長，我們相互協(xié)作，由市委辦和市政府辦牽頭，市紀委、市審計局參與，共同起草一個活動方案，到時我親自參加會議，先在市區(qū)某一領(lǐng)域試點推廣，總結(jié)經(jīng)驗，到時再推廣到全市?！?

“這次就由市委辦牽頭，市政府辦配合，市紀委和市審計局參與就行了，具體地點和領(lǐng)域，我這邊來定?！?

江一鳴說道。

“行，那就按照你說的來?！?

高延宗毫不猶豫的同意了。

江一鳴讓市委辦牽頭，相當(dāng)于把這項創(chuàng)新工作讓給了市委，而他作為市委書記，自然是創(chuàng)新工作的牽頭人。

到時‘巡審’聯(lián)動工作成效不錯，很可能會成為全省的創(chuàng)新案例，而他作為牽頭人，必然會受到省里的關(guān)注和重視。

“對了一鳴市長，你準(zhǔn)備在哪個領(lǐng)域進行試點？”

高延宗知道，江一鳴把好處讓出來，必然是想讓自已支持他。

“我打算對近幾年的市重點項目開展試點工作?！?

江一鳴說道：“尤其是影響民生的重點項目，進行巡查、審計。”

高延宗稍一猶豫點頭道：“重點民生項目事關(guān)老百姓的切身利益，必須實施好，否則不僅得不到老百姓的支持，還會引起老百姓對政府的不滿?！?

他雖然不知道江一鳴具體針對哪個項目進行試點，但江一鳴把發(fā)起巡審聯(lián)動的機會讓給了他，他自然不好干預(yù)江一鳴的決定。

再說，他也不用太過擔(dān)心，畢竟他作為市委書記，一切都在他的掌控中，如果他覺得江一鳴調(diào)查的項目不太合適，他再出面干預(yù)也不遲。

“好的書記，那我不耽誤你時間了?！?

江一鳴隨后離開了高延宗的辦公室。

至于巡審聯(lián)動工作的發(fā)起人，雖然他讓給了高延宗，但實際上，這項提議，他之前找郭盛林匯報工作時就提過。

郭盛林作為省長，主抓審計工作，對此也比較感興趣，讓他在義陽市先進行試點，等試點有成效后，再在全省推廣。

所以，他壓根不擔(dān)心高延宗會搶了他的成果。

等江一鳴一走，高延宗就把市委秘書長陳春森給叫了過來，把剛才與江一鳴談的事情給說了一遍。

“我跟文山書記和官升圳說一聲，盡快擬定一個巡審聯(lián)動的試點方案。”

高延宗說道：“至于試點領(lǐng)域，你找一鳴市長問問，由他定。”

“好的書記，我馬上落實?！?

陳春森連忙回去布置了。

書記重視的工作，推動的很快，畢竟這項工作也不是太難的事情。

第二天下午，高延宗就召開了‘巡審’聯(lián)動試點會議。

市委書記高延宗、市長江一鳴、副書記楊真、市紀委書記盧文山，市委常委、秘書長陳春森等市領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

市委辦、市政府辦、市委巡察辦、市紀委、市審計局等相關(guān)部門的負責(zé)人參加會議。

“巡視巡察與審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，深化審計與巡視巡察的協(xié)作配合，建立“巡審聯(lián)動”有效機制，將日常工作中互聯(lián)互通的巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化、規(guī)范化的工作機制，切實形成監(jiān)督合力，對推進我市治理體系和治理能力具有重要意義。”

高延宗說道：“今天將大家召集在一起，就是要探討這一創(chuàng)新工作試點方案。根據(jù)擬定的方案，主要采取以下做法：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合進駐。對同時列入巡察計劃和年度審計項目計劃的單位，開展巡審結(jié)合工作。建立協(xié)調(diào)工作機制，聯(lián)合進駐被審計單位，積極溝通對接，做到信息共享、資源共用。二是互相交流，互相印證。巡察期間，審計組與巡察組及時溝通各自發(fā)現(xiàn)的問題和疑點。巡察發(fā)現(xiàn)的審計范圍內(nèi)問題，交由審計專業(yè)人員通過查閱賬目、審核憑證等進行印證；審計發(fā)現(xiàn)需借助巡察作進一步了解的問題，交由巡察組深挖細查。三是合理劃分工作重點。審計組重點關(guān)注財政資金管理和資源統(tǒng)籌等內(nèi)容，巡察組重點關(guān)注基層黨組織建設(shè)、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)等情況，進一步強化“經(jīng)濟體檢”和“政治體檢”對權(quán)力運行的監(jiān)督制約力度。四是探索巡審聯(lián)動方式。包括巡審?fù)?、先審后巡和先巡后審。巡審?fù)街秆膊旖M與審計組同時進駐，互相交流、互相印證各自發(fā)現(xiàn)的疑點及問題線索，提高發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度。先審后巡指審計人員有針對性地介紹被審計單位的總體狀況、財務(wù)狀況，并提出需要巡察組重點關(guān)注的問題及工作建議。先巡后審指巡察后，審計局結(jié)合當(dāng)年的審計計劃或者正在實施的審計項目開展專項審計，形成優(yōu)勢互補，實現(xiàn)深巡細審?！?

“這些都是即將探索的工作方式方法，在實踐中，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題，各位放心大膽的嘗試，有我和一鳴給你們做后盾，我們通過探索，不斷優(yōu)化工作方案，逐步形成行之有效的工作方法。”

隨后，江一鳴講話。

“延宗書記把試點的背景、必要性以及工作方法深入淺出的講解了一遍，各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會延宗書記的講話精神，迅速落實延宗書記的指示。”

江一鳴說道：“關(guān)于延宗書記的講話，我再補充三點?！?

“首先，一定要完善細化工作聯(lián)絡(luò)銜接、協(xié)同配合、案件線索移送、整改督查、聯(lián)席會議等相關(guān)溝通協(xié)調(diào)協(xié)作機制，加強巡審聯(lián)動前、中、后期的深度融合。其次，要提升業(yè)務(wù)人員素養(yǎng)。通過開展“巡審聯(lián)動”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升審計人員與巡察人員“巡審聯(lián)動”的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，使問題發(fā)現(xiàn)、移送辦理、整改落實、結(jié)果反饋、成果運用等各環(huán)節(jié)更規(guī)范高效、更緊密融合。最后，要強化監(jiān)督效果。充分利用巡察與審計在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的組織優(yōu)勢，推動巡察“政治監(jiān)督”與審計“經(jīng)濟監(jiān)督”專業(yè)優(yōu)勢互補、監(jiān)督方式互補，實現(xiàn)“1+1＞2”的監(jiān)督效果。”

…………

會議結(jié)束后，相關(guān)工作組按照江一鳴指定的領(lǐng)域開展相關(guān)工作。

并召開了一次工作動員會。

工作動員會高延宗和江一鳴都沒有參加，而是由市委秘書長陳春森主持，市紀委副書記盧漢生、市審計局局長官升圳參加，以及被巡審單位的負責(zé)人參加。

隨后，相關(guān)工作正式開展。

被巡審的單位都加班加點的準(zhǔn)備相關(guān)資料，資料或者程序不完善的項目，加緊進行補充資料，一些錯誤或者不合格的地方，抓緊修改和完善。

誠宏公司的負責(zé)人趙誠得知他們承接的鯉魚山水庫項目作為此次巡審的項目之一，頓時緊張起來。

鯉魚山水庫項目從招投標(biāo)、施工、竣工驗收等各個階段都不合規(guī)，只要稍微一查，就能發(fā)現(xiàn)很多問題。

羅章文還在義陽市的時候，是沒人敢查這個項目的，現(xiàn)在羅章文不在義陽市主持工作，他們就無法阻止市里的巡查了。

趙誠連忙打電話給背后的實控人何朵朵，請她出面想辦法。

電話響了半天才接通。

“什么事？”

電話接通后，那頭傳來冷漠的聲音。

“何總，有件事向您匯報。”

趙誠說道：“聽說市里今天開了個會，搞什么巡審聯(lián)動，其中我們參與的鯉魚山水庫項目將作為巡審的重點對象，您也知道這個項目有很多不合規(guī)的地方，一旦他們進行深入調(diào)查，恐怕就會產(chǎn)生很大的麻煩。”

“好端端的，怎么盯上了我們負責(zé)的項目，該不會是故意針對我們的吧？”

何朵朵很是不悅道。

“應(yīng)該不是，這次巡審的項目有十幾個，我們只是其中之一?！?

趙誠說道：“何總，恐怕需要您出面擺平這件事了。”