關(guān)于人事問題，牛保根讓組織部征詢過江一鳴的意見。

江一鳴該推薦的已經(jīng)推薦了，涉及到縣委部門，江一鳴沒有提建議，那是牛保根的一畝三分地，他自然不會(huì)插手。

關(guān)于縣政府組成部門，江一鳴該爭(zhēng)取的已經(jīng)爭(zhēng)取了，最終達(dá)成了一致。

趙灣鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)白洆名調(diào)任縣公安局治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)；縣治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉廣吉任縣公安局黨委委員、副局長(zhǎng)兼大興街道辦派出所所長(zhǎng)；縣委辦副主任傅玉華任趙灣鄉(xiāng)黨委書記；信訪局局長(zhǎng)李建寧任旅游局局長(zhǎng)；旅游局局長(zhǎng)趙智轉(zhuǎn)任信訪局局長(zhǎng)。

趙智參與賭博，金額不大，最終只是對(duì)調(diào)了下崗位。而趙灣鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)張志清就沒那么幸運(yùn)了，因?yàn)殒捂?，不僅丟了鄉(xiāng)長(zhǎng)的職位，還被降了半級(jí)，成為了副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，到科協(xié)養(yǎng)老去了。

第三項(xiàng)議題，成立城投公司。

“關(guān)于成立縣城投公司的事情，由一鳴縣長(zhǎng)向大家解讀?！?

牛保根做了個(gè)請(qǐng)的姿勢(shì)。

“為加快推進(jìn)又快又好型城市化建設(shè)，現(xiàn)就組建“西川縣城市發(fā)展投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱城投公司）”，制訂如下實(shí)施方案進(jìn)行解讀?！?

“一、指導(dǎo)思想。為深入貫徹落實(shí)中樞、省、市關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，嚴(yán)格按照《公司法》和國(guó)有企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，整合城市資源，創(chuàng)新城市發(fā)展平臺(tái)，加大國(guó)資經(jīng)營(yíng)與城市建設(shè)力度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！?

“二、組建原則。一是政企分開原則。按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，理順政府職能與公司經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，公司真正成為獨(dú)立運(yùn)作的法人主體。二是自主經(jīng)營(yíng)原則。圍繞縣委縣政府發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作，將城市建設(shè)的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)功能統(tǒng)一劃歸城投公司。公司遵循“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”原則，完全按照企業(yè)化模式運(yùn)行，穩(wěn)步發(fā)展成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、具備市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的現(xiàn)代企業(yè)。三是做大做強(qiáng)原則。通過優(yōu)化整合資源、創(chuàng)新運(yùn)作模式、靈活投資機(jī)制、健全績(jī)效考核，提高公司的經(jīng)營(yíng)動(dòng)力和活力。爭(zhēng)取經(jīng)過一定時(shí)期的努力，公司發(fā)展成為我縣資產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)效益優(yōu)、投融資能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的龍頭性公司?！?

“三、組建方案……”

“公司主要承擔(dān)以下任務(wù)：一是負(fù)責(zé)城市空間研究、項(xiàng)目策劃與投資建設(shè)；二是負(fù)責(zé)政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是負(fù)責(zé)政府公建項(xiàng)目的代建及工程管理；四是負(fù)責(zé)城市建設(shè)中的土地征收及拆遷安置工作；五是負(fù)責(zé)城市資產(chǎn)與資源的經(jīng)營(yíng)；六是承擔(dān)縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)?！?

江一鳴把城投公司的實(shí)施方案給簡(jiǎn)要的解讀了一遍。

“很多人估計(jì)不是太明白，我縣為何要組建城投公司，下面我講講組建城投公司的意義?！?

“一是城市資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作。城投公司作為城市資產(chǎn)市場(chǎng)化的載體，受縣政府授權(quán)或委托，負(fù)責(zé)城市資產(chǎn)的投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這有助于優(yōu)化城市資產(chǎn)配置和保值增值。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化。城投公司的建立使城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)能夠以市場(chǎng)化的方式進(jìn)行，推動(dòng)了多種經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營(yíng)類型的企業(yè)參與城市資產(chǎn)的投資與建設(shè)，從而形成以企業(yè)為主體的城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式。三是拓寬融資渠道。城投公司通過政府資產(chǎn)注入、財(cái)政補(bǔ)貼或政府信用擔(dān)保，為城市建設(shè)提供資金，拓寬了縣政府的融資渠道，有效解決了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金問題。四是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。城投公司通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇。五是推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城投公司的成立有助于推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，通過其融資功能，縣政府能夠迅速拉動(dòng)內(nèi)需，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的平穩(wěn)運(yùn)行?！?

“截止到目前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方，均已經(jīng)成立城投公司，在城投公司的助力下，必將會(huì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展?！?

“我希望各位常委能夠支持組建城投公司，也希望各位常委能夠提出建設(shè)性意見?！?

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