朱祁鎮(zhèn)對李秉從來不信任。自然用自己的辦法,找到答案。
朱祁鎮(zhèn)這種態(tài)度,讓李秉尷尬之極。
李秉有一種拂袖而去的沖動,但是這種沖動很快被他按捺下去了。因?yàn)樗肋@是他最后的機(jī)會。
李秉說道:“臣還有一事?!?
朱祁鎮(zhèn)說道:“講。”
李秉立即說道:“臣奉陛下之命,制定吏員法,而今有成,請陛下預(yù)覽。”
朱祁鎮(zhèn)聽了,一時間有些反應(yīng)不過來,心中暗道:“我什么時候讓他制定吏員法了?”
朱祁鎮(zhèn)畢竟還沒有得老年癡呆癥,片刻之后,就反應(yīng)過來了,他想起他當(dāng)初所說的一句客氣話。
他心中頓時明白了李秉的心思。暗道:“你倒是會順桿爬啊?!?
一時間他在心中權(quán)衡起來,要不要接受李秉的投誠。不過片刻之后,他決定看看李秉的吏員法。
即便是為了推行新法,朱祁鎮(zhèn)即便是清洗多少遍,也會有一些原來反對的人存在。
這是必然。
畢竟朱祁鎮(zhèn)的新法本質(zhì)上,是與太祖皇帝的祖制對這干的。
太祖皇帝作為大明帝國締造者,即便是去了這么多年,他的思想依舊是大明的一座無形的大山。
朱祁鎮(zhèn)即便是用強(qiáng)力的鎮(zhèn)壓,也有人不可能改變思想。
畢竟人一過三十歲,思想大體就定型了。
大部分人不可能有太大的改變了。
但是這樣的人,朱祁鎮(zhèn)也不可能不用。所以自然要懲前毖后,治病救人,只要愿意為我所用,朱祁鎮(zhèn)自然也會放過。
豎立一個曾經(jīng)反對,而今有支撐新政的人,也是一個不錯的選擇。
但是這一切的前提是,李秉值得朱祁鎮(zhèn)這樣做。如果不值得,就要另當(dāng)別論了。
朱祁鎮(zhèn)打開李秉的吏員發(fā),剛剛開始看得漫不經(jīng)心,但是越看眼睛的神光就越發(fā)清明,態(tài)度也越發(fā)正式。
怎么說?
李秉的吏員法提出一個概念,那就是佐貳官。
什么佐貳官,就是與正堂官相對的。
正堂官就是一把手,不管在那個衙門也是一樣的,正堂官只有一個人。
但是佐貳官并不是副手,準(zhǔn)確的來說屬吏。
也就是他的下屬官員。或者說是副職。
比如在縣一級,縣令是正堂官,縣丞,主薄,什么的都是佐貳官。
之前也說過了,縣令以下的官員其實(shí)并沒有是具體的規(guī)定,都是因事而設(shè),一般來說大明一個縣之中,官身的也不過幾個人,多則十幾個而已,之外的都是胥吏。
李秉在吏員法之中指出,如果地方上縣令直接管理吏員,是管理不過來的,應(yīng)該增加佐貳官,完成吏員,佐貳官,到縣令的過度。
他這個提議主要是針對地方上的。
朱祁鎮(zhèn)越看越覺得有道理。
其實(shí)大明各地的主官都不喜歡佐貳官,原因太簡單。即便而今的一把手,就喜歡二把手,三把手了嗎?
對于主官來說,將權(quán)力給了這些胥吏,胥吏是不可能將權(quán)力霸占的,想要收回來,是一句話的事情。
但是如果權(quán)力被佐貳官瓜分了。
那就有可能被架空了。
想要奪回權(quán)力,就要一番爭斗了。
但是想要提高行政效率,增加佐貳官也是一個非常對的事情,畢竟很多事情都要人專門負(fù)責(zé)的。
想想,一個縣的公務(wù),水利,稅收,教育,辦案,營造,治安,驛站,甚至上官路過的迎來送往。等等事務(wù)。一個縣令如何能做得完的?
佐貳官的設(shè)立,就是為了應(yīng)對這樣的情況的,也是一種對地方的分權(quán)。
而且其中有一個非常好的點(diǎn),就是增加的佐貳官不是吏,而是官。
這有什么好處?
一直以來人們對于吏員都有一種天然的鄙視感,即便是朱祁鎮(zhèn)改革了胥吏,但是這種根深蒂固的印象,不是一兩年能夠消退的。
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