第九十四章內(nèi)外新結(jié)構(gòu)

李賢說道：“各省都已經(jīng)任命都水使了。只是而今各地都水司還都是一個空架子，想要履行職責(zé)，卻要還一段時間?！?

朱祁鎮(zhèn)點點頭表示理解，說道：“各地條例制定了嗎？”

李賢說道：“不曾。”

朱祁鎮(zhèn)說道：“這可不行，難道我大明天下，只有京師沒有外地各??？這一點接下來要補上。”

李賢說道：“是。”

一邊說，他心中卻暗暗叫苦。

京師各部的資料還好辦，畢竟都在京師，都有存檔，但是各省各府縣就不一樣了。

如果簡簡單單弄出一分府縣架構(gòu)，李賢不用想，就知道是不行的。聽皇帝話音，就知道皇帝要知道的是每一個官員職責(zé)劃分，非常詳細(xì)的那一種。

大部分府縣在京師都有存檔，但是未必是全部。而且天高皇帝遠(yuǎn)，這些官員也未必會按照各種規(guī)定來。

總之，這是一個非常麻煩的事情。

朱祁鎮(zhèn)說道：“有一點，朕要先說明，地方三司，不，地方四司，布政司，按察司，都水司，都指揮司，今后由戶部，刑部，兵部，工部，多負(fù)責(zé)一些?！?

李賢一時間也不知道是什么意思。

什么叫做多負(fù)責(zé)一些。故而他小心翼翼的問道：“陛下的意思是？”

朱祁鎮(zhèn)說道：“今后各省巡撫任免，推薦之權(quán)在內(nèi)閣吏部，而各省各司的推薦任免考核之權(quán)，卻在各部了?！?

“當(dāng)然了，吏部的覆核之權(quán)依然在?！?

朱祁鎮(zhèn)就是要建立起一個新體系。

內(nèi)外制衡，京師與地方的權(quán)力劃分，是一個永遠(yuǎn)的命題，從古到今，即便到了后世這一件事情也不會總結(jié)的。

除非有一日交通工具能消弭距離的差距，這個命題或許才有壽終正寢的時候。

朱祁鎮(zhèn)任命了各地巡撫，讓巡撫專任大權(quán)。

近乎一步到位的完成了巡撫這個官職近乎一兩百年的演化。

但是朱祁鎮(zhèn)也不得不思索一件事情，那就是地方權(quán)力是不是太大了。

巡撫掌控三司，幾乎全面負(fù)責(zé)一省民政，刑事，軍事。遇事還有征召軍隊的權(quán)力。如是等等。

權(quán)力不可謂不大。

看韓雍就知道了。

韓雍葉盛打大藤峽時候用的很多兵馬，都不是朝廷經(jīng)制之軍，而是征召的民夫。

也就是說，如果有必要的話，巡撫是可以執(zhí)掌一支大軍的。

朱祁鎮(zhèn)雖然覺得巡撫權(quán)力大，但是也不愿意加以制約，原因很簡單，那就是大明現(xiàn)實的確定的。

因為這個時代交通問題，削弱巡撫的權(quán)力，簡直是因噎費食。

當(dāng)然了，朱祁鎮(zhèn)也不能不加以防范。

朱祁鎮(zhèn)很容易想到后世雙重領(lǐng)導(dǎo)的制度。給地方三司找一個頂頭上司，如此一來，地方三司，就成為了中樞派出機構(gòu)。

其實這個思路，在大明體制之中，也是有所體現(xiàn)的。

就好像是都指揮司，其實就可以看出五軍都督府的派出機構(gòu)。所以朱祁鎮(zhèn)讓兵部負(fù)責(zé)，楊洪立即就不滿意了。

楊洪說道：“陛下，本朝各都督，以及都督僉事，入則宿衛(wèi)京師，出則掌控各都指揮司，此乃故事也。何以讓都指揮司由兵部管轄？”

“臣以為讓依故事，由五軍都督府負(fù)責(zé)?！?

羅通立即說道：“非也，內(nèi)外有分也，五軍都督府而今執(zhí)掌京師，已經(jīng)九邊各總兵，還要染指各地都指揮司，卻不知道是何意？”

羅通一，又狠又毒。

楊洪聽了，立即出列謝罪說道：“臣不是哪個意思？”