朱祁鎮(zhèn)細(xì)細(xì)想來,處于權(quán)力制衡的需要,兵部執(zhí)掌軍需,是合適的,少府在他的直接領(lǐng)導(dǎo)之下下,執(zhí)掌軍械,錦衣衛(wèi)執(zhí)掌情報。五軍都督府之中倒是有軍隊以及各方衛(wèi)所的花名冊,但是有多準(zhǔn)就說不準(zhǔn)了。
但是有一點卻讓朱祁鎮(zhèn)感到不舒服,那就是軍中監(jiān)督誰來?
如果說,控制太過,監(jiān)軍權(quán)力太大,那自然是不對的,但是如果一點監(jiān)軍都沒有,放任自流,那也是不行的。
而大明朝的體制到了朱祁鎮(zhèn)這個,其實已經(jīng)很健全了。
軍中監(jiān)督是誰做的?是太監(jiān)。
幾乎大明的全部軍隊都有太監(jiān)監(jiān)軍,但是太監(jiān)忠心有余,但是能力卻不足的很。幾乎每一個監(jiān)軍太監(jiān)都鬧出什么事情來。
如亦失哈,劉永誠這般的太監(jiān),卻是少之又少了。
特別是當(dāng)時走私案,其主力,也是最膽大的就是太監(jiān)。
雖然朱祁鎮(zhèn)還沒有完全撤掉宦官監(jiān)軍,但是每一個出去的太監(jiān),朱祁鎮(zhèn)都細(xì)細(xì)考察,都找一些老實安分,被人欺負(fù)了也不敢反抗的太監(jiān)。
雖然這些太監(jiān)能力有限,真遇見什么造反的事件,未必能夠力挽狂瀾,但是他也沒有見過,真有什么造反是監(jiān)軍能鎮(zhèn)壓下去的。
只要他們老實安分就行了。
但是軍中監(jiān)督,太監(jiān)不能勝
任,朱祁鎮(zhèn)只能尋找新的方式。
當(dāng)他發(fā)現(xiàn),文官對軍中插手最大最多的事情,就司法權(quán),也就是軍中犯法,主審的卻是刑部。
在這種情況之下,文官稍稍有些傾向性,就能讓一個將領(lǐng)生,或者死。武將就在文官面前低一頭。
除非朱祁鎮(zhèn)出面,下詔獄親審。
但是就朱祁鎮(zhèn)而,他并不喜歡這種破壞規(guī)則的情況。
在他看來,凡是要錦衣衛(wèi)出面的案子,要么特別重大,可以是影響重大,也可能是涉及到一些大人物,要么就是特別敏感,內(nèi)情紛雜,關(guān)系到一些不能讓人知道事情。
除此之外,錦衣衛(wèi)都不應(yīng)該涉足。
而且大明這么多軍隊,真正算起來每天大概都有案子發(fā)生。朱祁鎮(zhèn)又不可能事事都管,于是一個獨立軍法體系就非常重要了。
一來就是為了斬斷文官間接插手軍事的一個重要途徑,二來就是一個獨立健全的軍法體系,也是軍中一種監(jiān)督方式。
在他看來,要比太監(jiān)監(jiān)軍靠譜的多。
而這個軍法體系,其實在太祖時期就有,那就是斷事官體系。
在太祖年間,軍中案子都?xì)w入五軍都督府?dāng)嗍鹿?,但是這斷事官在建文帝改革之中,不知道出于什么原因,就被改革掉了。
在太宗靖難功成之后,改掉了所有建文新政,唯有這一件事情并沒有改過來。
這也讓朱祁鎮(zhèn)很納悶,他至今揣測不住太宗皇帝的意思。但是在朱祁鎮(zhèn)看來,一個健全的軍法體系,他們維護軍法最大的受益者,就是朱祁鎮(zhèn)。
因為朱祁鎮(zhèn)是軍法的制定者。
而且朱祁鎮(zhèn)要斷事官,其實也是再增加五軍都督府的職能,這一次京營的改革,其實朱祁鎮(zhèn)近乎親自下場,很多事情都是直接與內(nèi)閣溝通,這是因為京營太重要了。
決計不能有失。
但是將來怎么辦?
大明三百多個衛(wèi)所,總不能讓朱祁鎮(zhèn)一個個親手處置吧,也不能讓兵部去做吧,兵部做了這一件事情,五軍都督府還有什么獨立性?
朱祁鎮(zhèn)需要是兵部與五軍都督府是一對歡喜冤家,彼此都看對方不順眼,但是在很多事情上,他們能難擺脫彼此單獨做成。
而不是一家獨大。
想讓五軍都督府成為這樣的機構(gòu),五軍都督府的庶務(wù)能力,就必須要加強,增加斷事官還是其中一個手段。
遲早朱祁鎮(zhèn)會完善五軍都督府,成為一個行政能力上,比六部任何一個衙門都不差的辦事機構(gòu)。
而不是養(yǎng)老機構(gòu)。
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