楊士奇說(shuō)道：“陛下，天下河道千萬(wàn)之多，如果陛下每一個(gè)河道都要設(shè)人管理，則所需人員，何止千萬(wàn)之多，朝廷決計(jì)支撐不起這么大的開(kāi)支。再者太祖皇帝以鄉(xiāng)約教授百姓，本就是令百姓自治。所以天下各水道都是鄉(xiāng)紳掌管，與水旱之災(zāi)，則聚眾而議，從眾而決，不花朝廷一錢(qián)，而天下自化?！?
朱祁鎮(zhèn)聽(tīng)了，一時(shí)間不知道怎么反駁了。
因?yàn)檫@就是太祖皇帝得意之作，影響了中國(guó)六百多年的鄉(xiāng)村模型。就是以理學(xué)為本的鄉(xiāng)約，被太祖皇帝以政治手段推行到了天下。
很多事情朝廷不怎么管，都是由士紳代為管理的。
而楊士奇楊家在江西也是名門(mén)大族，這是他們的利益所在。他自然要阻止朱祁鎮(zhèn)的想法，同樣楊士奇也不安全是私心。
楊士奇所，也非常在理。
因?yàn)閷⒚恳粭l河流都納入朝廷的管轄，根本是做不到的事情。
朝廷的管理能力，是有極限的。楊士奇擔(dān)任大明首輔十幾年，怎么可能不知道這個(gè)道理。
所以，不管后世如何決斷太祖皇帝當(dāng)初的模式不對(duì)，禁錮了思想，但是在沒(méi)有人提供另外一套治國(guó)方略，特別是對(duì)農(nóng)村治理方略之前。這一點(diǎn)是不可動(dòng)搖的。
朝廷行政能力，不能鎖定到每一個(gè)人。能到縣就差不多。需要有一個(gè)階層在朝廷與百姓之間。而士紳是無(wú)奈的選擇。
朱祁鎮(zhèn)對(duì)此是非常了解的。
因?yàn)樘婊实畚趾笫雷訉O不了解他的意
思，皇明祖訓(xùn)之中就有其中內(nèi)容。當(dāng)然了，他寫(xiě)的未必是這個(gè)。朱祁鎮(zhèn)是自己揣摩出來(lái)的。
而今朱祁鎮(zhèn)也無(wú)意挑戰(zhàn)這鄉(xiāng)村自治模式，說(shuō)道：“首輔的意思，朕是知道的，一些小河，朝廷自然不需要管，但是如果而今盧溝河，滹沱河，滏陽(yáng)河，漳河，衛(wèi)河，北運(yùn)河。這些河流，跨府連縣，而且彼此相互影響，想要治理好，卻不是一府一縣之力能夠做到的，而民賴農(nóng)以生，農(nóng)賴水以活。水利不興，百業(yè)難安?！?
“朝廷豈能袖手旁觀，而水利如此大事，在工部只有都水司負(fù)責(zé)，實(shí)在太輕了?！?
楊士奇心中一跳，暗道：“皇帝又有新想法了?！闭f(shuō)實(shí)在的，應(yīng)付新想法層出不窮的小皇帝，楊士奇有一點(diǎn)疲于應(yīng)付的感覺(jué)。
楊士奇看似什么也沒(méi)有做，但是朱祁鎮(zhèn)搞出這么大的動(dòng)作，百官都沒(méi)有什么反應(yīng)，就是楊士奇最大的功勞了。
能鎮(zhèn)得住場(chǎng)子。
楊士奇只要在皇帝面前點(diǎn)頭了，百官內(nèi)部有異議，楊士奇能替皇帝給鎮(zhèn)壓了，決計(jì)不會(huì)讓下面的事情，干擾到國(guó)家大事。
否則真以為下面的官員，特別是朝廷翰林院中的人，真是小綿羊啊。朱祁鎮(zhèn)做什么下面人都聽(tīng)從。
楊士奇就好像捧哏一般，說(shuō)道：“陛下的意思是？”
朱祁鎮(zhèn)說(shuō)道；“朕的意思是，既然治水如此重要，朝廷就要重視起來(lái)，朕想設(shè)水部，統(tǒng)管天下河道治理，灌溉用水。并在地方上設(shè)同知，或者在縣里設(shè)治河大使。以求上下通達(dá)，治理水利?！?
在朱祁鎮(zhèn)的心中，這水部，就是后世的水利部。
楊士奇一聽(tīng)，立即說(shuō)道：“陛下，萬(wàn)萬(wàn)不可。六部決計(jì)不可輕動(dòng)?！彪S即楊士奇苦口婆心將六部重要性一一說(shuō)明。
這六部從北周開(kāi)始，到而今傳承千年，早已深入骨髓了。
而且六部各部都是出自周官，甚至都有很多特殊意義了，比如六這個(gè)數(shù)字。另設(shè)一部是萬(wàn)萬(wàn)不行的。
而且工部職能很完善，工部都水司在古代就有水部之稱，而今都水司郎中，別稱還是水部郎中。根本不用新設(shè)。
朱祁鎮(zhèn)在開(kāi)口之前，就知道這一個(gè)想法是通不過(guò)的。
改革官職在古代可是大事。
朱祁鎮(zhèn)說(shuō)道；“既然首輔覺(jué)得不行，那該當(dāng)如何，總之，而今朝廷對(duì)治水根本沒(méi)有沒(méi)有統(tǒng)籌，僅僅停留在什么地方?jīng)Q堤了，什么地方受災(zāi)，再去修哪里，這根本不行，所以一定要讓天下人知道，修繕天下水利，乃是本朝國(guó)策?！?
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