朱祁鎮(zhèn)在軍事上，不管有什么想法都能與張忠商議，張忠總是能夠給出一個(gè)相當(dāng)靠譜的答案。

當(dāng)張忠進(jìn)來的時(shí)候，朱祁鎮(zhèn)大吃一驚。

卻見張忠面白如紙，行動(dòng)都有所不便，似乎每走一步，都要人攙扶一般。朱祁鎮(zhèn)立即說道：“賜座。”

等小太監(jiān)將張忠攙扶到軟座之上。

朱祁鎮(zhèn)才說道：“你的身體不好，就不要急著進(jìn)宮，有事情派人送一封折子進(jìn)宮，就行了?！?

張忠咳嗽兩聲，說道：“臣的身子骨自己知道，已經(jīng)不成了，不過是早晚的事情，只是臣聞陛下為麓川之事煩心，今日特來為陛下分憂。”

朱祁鎮(zhèn)說道：“你也聽說麓川的事情了，說說吧，你有什么辦法？”

張忠從懷中掏出一封奏疏，雙手遞給王振，王振又轉(zhuǎn)給朱祁鎮(zhèn)。

朱祁鎮(zhèn)打開一看，卻見是與麓川毫無關(guān)系的三個(gè)字：“封建論?！?

朱祁鎮(zhèn)抬頭看了一眼張忠，隨即將這封建論細(xì)細(xì)看了一遍。

這一篇文章，并非對(duì)麓川而。而是對(duì)大明政治戰(zhàn)略生態(tài)而的。

他首先從儒家理論，乃是太祖分封之策，說明了，郡縣與封建，不過是國(guó)家治理的兩種手段，并非郡縣就是極對(duì)，而封建就是不好的。

必須因地制宜。

朱祁鎮(zhèn)僅僅看這個(gè)開頭，心中就有些佩服，這簡(jiǎn)直是抬著太祖皇帝壓人。

不管太祖皇帝分封諸王，到底是對(duì)是錯(cuò)，但是在大明朝，祖制，太祖皇帝就是政治正確。所以滿朝文武見這些文字，恐怕心中有無數(shù)話，要說，卻只能在肚子里罵曹尼瑪。

接下來的文字，卻是說，列朝列代經(jīng)營(yíng)西域之失。并分析，為什么西域?qū)业脤沂АＮ髂吓逊欢?。原因在距離中央太遠(yuǎn)。

所以，他指出在朝廷鞭長(zhǎng)莫及的地方，異族比較多的地方，郡縣不如分封。

特別將棄安南這個(gè)重大失誤拿出來說事。

再然后就是對(duì)大明從歷來邊事一一拿出來比較，對(duì)永樂年間大舉征伐，而仁宗宣宗卻從草原，海上撤退。

隨即瓦刺，麓川，韃靼并起，騷擾國(guó)內(nèi)，讓朝廷疲于兵事。這一現(xiàn)實(shí)情況，以及天下二十二萬，乃至各級(jí)宗藩俸祿，乃至于將來可能有的宗藩數(shù)量，計(jì)算出，朝廷祿米有限，而天下宗藩無限，以有限奉無限，是決計(jì)不可能支持的事情。

而且特別指出了，西南各地的土司，在各地領(lǐng)地之中，就與藩王并沒有什么區(qū)別了。而太祖太宗的子孫，卻好不如西南蠻夷可靠嗎？

所以提出最后的封建之策。

就是在朝廷鞭長(zhǎng)莫及，不能安堵的地方，設(shè)立藩王以治。

并設(shè)計(jì)了藩王體制。

這些藩王更像是漢代的諸侯王。藩王之內(nèi)設(shè)國(guó)相，又中央大臣擔(dān)任，其余各級(jí)官員都由藩王任命。

而且藩王也對(duì)中央承擔(dān)貢賦。

不過，張忠所的大前提，這些藩王也決計(jì)不會(huì)有多少錢，因?yàn)檫@很明顯了，這些能分封藩王的地方，都不是什么好地方。

真正好地方，朝廷早就是郡縣之了。

最后張忠勾畫出朝廷今后的版圖，朝廷周圍都有諸國(guó)守衛(wèi)，外夷想要攻入朝廷，必須先攻破諸國(guó)。

諸國(guó)的兵力只能防守，而朝廷兵力卻能隨時(shí)越過諸國(guó)反攻，如果大破敵人，也可以將諸國(guó)外遷。將已經(jīng)變?yōu)閮?nèi)地的地方，郡縣之。

朱祁鎮(zhèn)看完之后，說道：“好一篇大文章，張卿乃是為朝廷，規(guī)劃國(guó)策?！?

張忠咳嗽一聲，說道：“這都是陛下英明，臣不過主筆而已?！?

朱祁鎮(zhèn)也明白，這上面很多的東西，都是朱祁鎮(zhèn)與張忠商議的時(shí)候說過，比如藩王數(shù)量的問題，朱祁鎮(zhèn)就對(duì)張忠說過。

但是即便如此，也無法掩蓋張忠的能力。

畢竟將零星的知識(shí)點(diǎn)，規(guī)劃出一篇成體系的大文章，也是張忠的能力所在。

朱祁鎮(zhèn)心中激動(dòng)，反復(fù)看了幾遍，才說道：“看來，張卿的意思，是在麓川分封一個(gè)王爺了，卻不知道張卿看中了誰？”

張忠說道：“以臣之見，襄王最為合適了?！?

朱祁鎮(zhèn)一聽襄王，立即皺眉，說道：“襄王乃是太皇太后愛子，恐怕不行?！?

“臣以為恰恰因?yàn)橄逋跄耸翘侍髳圩?，才行?！睆堉艺f道。_a