臣畢自嚴(yán)啟奏陛下:
方今國家財政艱窘至此,其弊在于稅賦征收與財計管理之渙散。我大明內(nèi)帑有皇帝之私庫,六部各有各司之倉儲,內(nèi)廷十二監(jiān)更自外于朝廷,別立稅目、擅征苛斂。此等層層疊疊之征派,盡皆壓于黔首之身,既使百姓困于重負(fù),又致稅吏上下其手、互相攘奪。
所征之財,十之八九盡入貪墨之囊,能充公帑者十無一二。六部各擁私藏,遇軍國大事則推諉避責(zé)、慳吝不肯出錢,竟使太倉歲入銀兩所余不過四百余萬兩,僅及萬歷朝十之一二!長此以往,國將不國,大廈傾頹只在旦夕!
臣懇請陛下乾綱獨(dú)斷,將內(nèi)庫、六部倉儲、內(nèi)廷諸監(jiān)之財賦盡歸太倉,一體統(tǒng)籌調(diào)配。更需痛革積弊,重整稅制,罷除一切雜稅苛捐,厘清正稅綱目。
臣將稅賦類目并為十項:
一曰田賦,二曰鹽課,三曰鈔關(guān)稅,四曰商稅,五曰徭役折銀,六曰礦稅,七曰市舶司稅,八曰贓罰銀,九曰土貢,十曰馬政稅。
如此,則上可裕國庫以充邊餉,下可紓民困以固邦本。
伏望陛下以社稷為重,垂范天下;更望諸公同僚捐棄私念,共赴國難。若再因循守舊、坐視不理,恐我大明二百六十載基業(yè),將毀于今日之因循!臣冒死直陳,伏乞圣裁。
畢自嚴(yán)出列,孤零零的一個人站在文武大臣之間的御道上。只見他神色肅然,視死如歸,方才的洪鐘大呂仿佛還縈繞在大殿房梁之上。上到皇帝,下到百官,都被他的發(fā)給驚到了,朝廷之上鴉雀無聲,但這不過是暴風(fēng)雨來臨之前的片刻寧靜罷了!
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