大明，紫禁城，乾清宮。

朱由檢坐在御案后面，認(rèn)真的翻看著面前厚厚的奏本，時(shí)不時(shí)還會(huì)向面前的幾位大臣們問上兩句。

過了整整半個(gè)時(shí)辰，朱由檢才抬起頭，揉了揉自己的眼角，對(duì)坐在那里，以溫體仁為首的一眾大臣們道：“奏本，朕細(xì)覽了，綱目清晰，沿革有據(jù)，諸卿辛苦了?！?

溫體仁微微欠身：“陛下勵(lì)精圖治，臣等豈敢苦?！?

“新律之編撰，全賴陛下高瞻遠(yuǎn)矚，令臣等務(wù)求通變宜民，以應(yīng)時(shí)勢(shì)，臣等只是遵旨辦事?！?

朱由檢點(diǎn)點(diǎn)頭，沒有繼續(xù)客套，直接切入正題：“辛苦歸辛苦，但這其中也有些問題?！?

“首先，新編大明律當(dāng)著重強(qiáng)調(diào)，國(guó)家的最高權(quán)力，當(dāng)皆出于朝廷，此乃根本，律文各處皆需體現(xiàn)，不容絲毫含糊。”

殿內(nèi)的眾人盡皆人精，哪里聽不懂朱由檢話里的意思，聞，盡皆肅然聆聽。

翻開草案，朱由檢繼續(xù)道：“‘其次，律法中對(duì)工坊、礦場(chǎng)、鐵路、電報(bào)等新興之業(yè)，雖有提及，然規(guī)制過于簡(jiǎn)略，多沿襲舊時(shí)之例，恐不合時(shí)宜?！?

“就好比月前，房山那邊的煤礦坍塌之事，朝廷和官府竟然拿不出一條合適的律法，來懲戒礦主，以至于那些死傷的曠工們求告無門?！?

刑部尚書薛國(guó)觀忙是起身道：“陛下明鑒，舊律中，唯有‘營(yíng)造擅損財(cái)物、致人死亡’之條，可類比坊作事故，然量刑模糊，且主要針對(duì)官營(yíng)工程?！?

“于私營(yíng)大工坊，其坊主與雇工之關(guān)系，既非主仆，亦非尋常雇傭短工，確需明確定義?！?

朱由檢點(diǎn)頭道：“正是此理，律法須明確規(guī)定，凡開礦、設(shè)廠等聚眾作業(yè)之業(yè)，無論官私，均需向州縣報(bào)備，由官府核準(zhǔn)其機(jī)器安全、廠房穩(wěn)固、防火避災(zāi)等章程，方可開業(yè)，違者，重罰?！?

溫體仁聞，忙是從懷里取出一支炭筆，在隨身的小冊(cè)子上記錄起來，同時(shí)問道：“陛下，核準(zhǔn)之權(quán)歸于地方，若核準(zhǔn)之官吏，與坊主勾結(jié)，放寬標(biāo)準(zhǔn)，以致釀成禍患，該當(dāng)如何？”

朱由檢出贊賞道：“首輔這個(gè)問題問得好?！?

“若是有人為一己之私，放寬標(biāo)準(zhǔn)，將來一旦出事，追責(zé)之時(shí)，不僅追坊主之責(zé)，核準(zhǔn)之官吏、也要一體按瀆職、貪墨論處，視情節(jié)輕重，罷官、流徙乃至抵命?！?

說完安全生產(chǎn)問題，朱由檢又道：“不光是人命關(guān)天的大事。”

“各工坊、礦場(chǎng)的匠人、曠工們之權(quán)益，亦需保障。”

“朕以為，朝廷應(yīng)以律法的方式規(guī)定，凡受雇于工坊、礦場(chǎng)、鐵路等處，訂立常年工契者，其每日工時(shí)、最低工酬、工傷撫恤、節(jié)假休息，皆應(yīng)有最低之標(biāo)準(zhǔn)?！?

“各布政使司可視情況細(xì)化，但朝廷須有基準(zhǔn)?！?

“嚴(yán)禁超時(shí)力役，禁用幼童做工！”

施鳯來聞，微微蹙眉道：“陛下仁德，體恤下情?！?

“然臣恐此標(biāo)準(zhǔn)一定，各坊主皆成本大增，或遷廠于標(biāo)準(zhǔn)寬松之外省，或干脆減產(chǎn)歇業(yè)，反損及朝廷稅賦與民生就業(yè)?！?

“且各地物產(chǎn)人工價(jià)碼不一，強(qiáng)定統(tǒng)一之基，恐難施行?！?

施鳯來這話，倒是說出了那些工坊們的心聲。