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1908年（光緒三十四年）7月15日，四川省南充市，松林坡北村（新村）。
科社黨建立政權(quán)后，很快就出臺(tái)了新的行政區(qū)劃，撤銷了清廷設(shè)立的道一級(jí)行政單位，“府”改為“市”，裁并了直隸州、廳等單位，或?qū)⑵渑c臨近的市合并，或降級(jí)為縣。取消了所有的散州和土司，全部改為縣、鄉(xiāng)。
另外，出于自己的習(xí)慣，也是為了在資料庫(kù)提取相關(guān)資料時(shí)更方便，免得每次使用時(shí)還要替換，文德嗣就把現(xiàn)在清廷的地名全都改成了后世使用的地名，比如原來(lái)的順慶府，就被改名為“南充市”了。
現(xiàn)在解放區(qū)的行政單位是5級(jí)：?。ㄖ陛犑校?、市、縣（市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）。非常的簡(jiǎn)單明了，沒(méi)有原時(shí)空后世的那些各種亂七八糟、稀奇古怪的行政單位設(shè)置。解放區(qū)的“市”就只有2級(jí)，“直轄市”和“市”，“直轄市”和省同級(jí)?！笆小北惹逋⒋蠖鄶?shù)的“府”大，比“道”小，沒(méi)有那些“地級(jí)市”、“縣級(jí)市”、“鎮(zhèn)級(jí)市”等等容易混淆級(jí)別的稱呼。
比如所謂的“地區(qū)”這級(jí)政區(qū)，就是個(gè)很扯淡的事情。它在理論上根本不是一級(jí)政區(qū)，在編制上只是個(gè)臨時(shí)性的派出機(jī)構(gòu)。因?yàn)榧t朝的憲法里，行政級(jí)別就只有省縣鄉(xiāng)三級(jí)。但在實(shí)際工作中，省直轄縣的話，就縣的數(shù)量太多了些，根本不好管。所以，現(xiàn)在文總就把這個(gè)級(jí)別正式確定下來(lái)，定名為“市”，免得尷尬。
“機(jī)構(gòu)扁平化”這種東西和很多東西一樣，在理論上看起來(lái)很美，但也僅僅是在理論上。因?yàn)槭聦?shí)證明，這東西在實(shí)際中，就是個(gè)坑人的玩意兒。提出這個(gè)理論的人，顯然沒(méi)有考慮過(guò)人的精力和注意力都是有限的，人的思維能力也是有限的。人腦不是電腦，沒(méi)有多任務(wù)并行處理能力，至少絕大多數(shù)人沒(méi)有。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道是同級(jí)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都是在市、縣的主城區(qū)外的單位，區(qū)別是：農(nóng)業(yè)為主的是“鄉(xiāng)”，非農(nóng)業(yè)人口占50%以上的鄉(xiāng)級(jí)單位是“鎮(zhèn)”?！敖值馈眲t是主城區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)級(jí)單位。
“村”和“社區(qū)”也是同級(jí)，也是按產(chǎn)業(yè)區(qū)別，鄉(xiāng)以下的是“村”，以農(nóng)業(yè)為主，主城區(qū)和鎮(zhèn)下面的是“社區(qū)”，以工商業(yè)為主。
因?yàn)榭粕琰h的村級(jí)行政單位比任何一朝都大，也遠(yuǎn)比原時(shí)空的紅朝大，所以在“村”的下面還設(shè)有“生產(chǎn)隊(duì)”、“合作組”這兩級(jí)單位，每個(gè)村分成幾個(gè)到十幾個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)管轄若干“合作組”。這兩級(jí)單位的工作人員不屬于政府正式編制，都是由村民骨干兼任，由村里給予相應(yīng)補(bǔ)貼，算是政府雇員。
一個(gè)新村里面有正式編制的人員就是：村長(zhǎng)和村支書(shū)，負(fù)責(zé)宣傳、民政、生產(chǎn)等方面事務(wù)的幾位行政干事；民兵連長(zhǎng)（排長(zhǎng)）、治安隊(duì)長(zhǎng)、庫(kù)管等幾位武裝干部；還有就是農(nóng)技員、機(jī)電維修員、廣播員、醫(yī)生、教師等管理人員和技術(shù)人員，“吃皇糧”的人有二十個(gè)左右，最多的不超過(guò)80個(gè)。普通民兵和治安隊(duì)員都是領(lǐng)任務(wù)補(bǔ)貼，不算編制。
這些公務(wù)員看起來(lái)比紅朝的村級(jí)單位多得多，但現(xiàn)在一個(gè)村起碼都是幾千人，更何況人民的素質(zhì)遠(yuǎn)不能和后世比，人手少了根本管不過(guò)來(lái)，也不能牢牢的控制住基層。
而且，這些人只是因?yàn)槎言谝黄痫@得多，如果按照人均來(lái)算，比后世紅朝的還少得多呢。因?yàn)椤凹宀⒄保粕琰h的基層干部起碼節(jié)省了四分之三左右。原來(lái)十幾個(gè)、幾十個(gè)甚至上百個(gè)自然村合并成一個(gè)新村，就是一個(gè)新村的公務(wù)員比原來(lái)增加了十倍，也比原來(lái)的數(shù)量少啊。
最重要的是，因?yàn)檫@種詳細(xì)的分工，更能提高管理水平和工作效率，從而提高的各種顯性和隱性效益，遠(yuǎn)不是節(jié)省幾個(gè)公務(wù)員編制的那點(diǎn)兒錢能比的。
西門吹雪主持的松林坡北村就是這樣一個(gè)新村，按照計(jì)劃這里要分配1430戶，7340個(gè)村民。但是現(xiàn)在的人手不足，卻讓他非常郁悶。
“我們松林坡北村，編制人員應(yīng)該有38個(gè)的，但是現(xiàn)在只有10個(gè)人……村支書(shū)沒(méi)有，6個(gè)干事只有3個(gè)，武裝干部就一個(gè)民兵連長(zhǎng)。農(nóng)技員只有1個(gè)，機(jī)電維修員沒(méi)有……醫(yī)生只有2個(gè)……這工作怎么開(kāi)展??？”生產(chǎn)干事一臉晦氣的向西門吹雪訴苦。
文宣干事也苦著臉說(shuō)道：“尤其是教師，我們村3到6歲的孩子有765個(gè)，7歲到14歲的學(xué)齡兒童有1182個(gè)。按照最合理的編制，是50個(gè)學(xué)生配2個(gè)教師，而我們村的幼師和小學(xué)教師名額分別是4個(gè)和8個(gè)，這都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，何況現(xiàn)在一共才給了我們3個(gè)?！焙驮瓡r(shí)空后世不同的是，科社黨的鄉(xiāng)村教師和醫(yī)生都是列入編制的正式員工。
村公所配備的6名干事，分別負(fù)責(zé)文化教育和宣傳、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、民政和法律、衛(wèi)生和環(huán)境、稅務(wù)和統(tǒng)計(jì)、水利和公共建設(shè)。但是上面只分來(lái)了3個(gè)，6個(gè)武裝干部只到了一個(gè)，2個(gè)財(cái)務(wù)人員（會(huì)計(jì)、出納）一個(gè)都沒(méi)有，其他崗位也是七零八落差得多。
這種問(wèn)題其實(shí)很多村都有，即使科社黨有黑科技，培養(yǎng)人員的速度快得驚人，但現(xiàn)在的中國(guó)實(shí)在是一窮二白，人手還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?，F(xiàn)在科社黨都是拆東墻補(bǔ)西墻，湖北、陜南和川東這些老解放區(qū)基本上走上正軌，可以抽調(diào)部分人手出來(lái)，支援到川西、云貴這些新解放區(qū)開(kāi)展工作，要不人手還更加緊張。