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1909年4月中旬,人民黨正式回應(yīng)清廷的政治主張,這件事在中國政治舞臺(tái)上掀起了滔天巨浪。人民黨的態(tài)度依舊是堅(jiān)定的要求推翻清室,這個(gè)基本主張?jiān)诤喍逃辛Φ墓胬锩嬲宫F(xiàn)無遺。
搞政治的絕對不會(huì)只看表面文章,人民黨堅(jiān)決要求打倒?jié)M清的理由是為了堅(jiān)定支持維新。這個(gè)時(shí)代維新已經(jīng)是一種潮流,一種風(fēng)尚。甚至滿清保守派里頭也不乏支持維新的存在。各個(gè)政治勢力只是對自己在維新中的利益定位不同,但是維新本身已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的共識(shí)。
在各個(gè)政治派系和政治小集團(tuán)眼中,既然人民黨明確指出同意維新,那人民黨就沒有脫離這股已經(jīng)主導(dǎo)中國的政治風(fēng)潮之外。至于人民黨主張的“推翻滿清”或者更早之前喊出的“人民革命”,那就是人民黨自己的“政治利益定位”。
人民黨的主張傳遍全國的時(shí)候,在中國的政治中心北京,袁世凱正在召開內(nèi)閣會(huì)議。雖然只是身為內(nèi)閣副總理,可整個(gè)內(nèi)閣沒人會(huì)把袁世凱當(dāng)作副手。就算是總理大臣慶親王奕劻也不會(huì)犯這個(gè)傻。奕劻今年已經(jīng)71歲了,不管他身體再怎么硬朗,也不可能真正的如同袁世凱這樣主持政務(wù)。每次內(nèi)閣會(huì)議,他總是到場一次,不過在具體事務(wù)商討上,他很快就把工作交給袁世凱,自己回家歇著。這次會(huì)議也是如此。
等奕劻一走,內(nèi)閣的氣氛就活躍了不少。這次討論的主要內(nèi)容是未來聯(lián)省自治的劃分問題。袁世凱并不是一個(gè)太專權(quán)的人,他固然要有最高決定權(quán),但是實(shí)際操作中,袁世凱還是主張群策群力的。
陳克給袁世凱的計(jì)劃里頭,聯(lián)省自治只是一個(gè)綱領(lǐng)性模式。陳克想要的的是人民黨的四省自治,其他的具體部分陳克既沒有理由也沒有必要花費(fèi)巨大的心力去替袁世凱策劃。當(dāng)然,袁世凱也沒有想把這項(xiàng)重任交給陳克來策劃。
北洋內(nèi)閣并不等于北洋集團(tuán),這些天北洋集團(tuán)的內(nèi)部也就這個(gè)問題討論的熱火朝天。在袁世凱回京奪權(quán)之前,北洋集團(tuán)初步完成的全國布局里頭,河南、河北、山東、山西,以及東北四省都已經(jīng)明確無疑的歸北洋所有。令北洋不滿的是,原本督撫是北洋一系的安徽卻被人民黨奪走。兩江總督端方原本也大概能算是北洋的人,可現(xiàn)在江蘇卻被掌握在忠于慈禧的張勛、王有宏手中。四川、甘陜這兩地的總督同樣是比較忠于清廷的。云貴那一代清流們影響力比較大。所以北洋集團(tuán)雖然擁有極大的力量,距離完全搞定局面還有很大一段路要走。
陳克的聲明在此時(shí)發(fā)出,就顯得格外重要了。袁世凱最近提出的綱領(lǐng)里頭包含三個(gè)要點(diǎn),“立憲”“維新”“聯(lián)省自治”。這是從政治構(gòu)架上重新確立中國的體系,清廷的存亡根本不在考慮之列。一旦人民黨這支強(qiáng)大的武裝力量被納入這個(gè)框架之中,“北洋人民黨軸心”就從華北直抵華南。中國任何一股地方政治力量都不敢與這股力量直接抗衡。這也是袁世凱為什么同意人民黨那個(gè)四省之地的根本原因。
“《立憲約法大綱》準(zhǔn)備的怎么樣?”袁世凱問司法大臣沈家本。
“已經(jīng)起草完畢,現(xiàn)在正在最后修訂當(dāng)中。諸位可以先看看這次修訂前的稿子?!鄙蚣冶具呎f邊把一疊文件分發(fā)給諸位內(nèi)閣成員。
這《立憲約法大綱》與其說是最終憲法的藍(lán)本,倒不如說是從法律意義上徹底剝奪滿清皇室的一切權(quán)力的宣。
“大清帝國皇統(tǒng)萬世不易?;实凵袷ゲ豢汕址??;实壑畽?quán),以憲法所規(guī)定者為限?;实劾^承順序,于憲法規(guī)定之?!边@頭四條不過是抄襲了一番君主立憲制國家的法典,內(nèi)閣成員只是掃了一眼就不再去看。
其他條文中都是國會(huì)以及內(nèi)閣對權(quán)力的所有范圍。內(nèi)閣成員也沒怎么看,他們的目光一條條掠過與皇室有關(guān)的內(nèi)容。
第五條憲法由資政院起草議決,由皇帝頒布之。
第八條總理大臣由國會(huì)(議會(huì))公舉,皇帝任命;其他國務(wù)大臣由總理大臣推舉,皇帝任命,皇族不得為總理大臣及其他國務(wù)大臣并各省行政長官。
第十條陸海軍直接皇帝統(tǒng)率,但對內(nèi)使用時(shí),應(yīng)依國會(huì)(議會(huì))議決之特別條件,此外不得調(diào)遣。
第十五條皇室經(jīng)費(fèi)之制定及增減,由國會(huì)(議會(huì))議決。
第十六條皇室大典不得與憲法相抵觸。
第十八條國會(huì)(議會(huì))議決事項(xiàng),由皇帝頒布之。”
這些條文看似在確定皇帝作為中國代表的地位,實(shí)際上卻是無情的讓皇權(quán)只成為了門臉。特別是第八條,完全確立了內(nèi)閣總理大臣的權(quán)力。并且以法律手段剝奪了皇族的一切權(quán)力??赐赀@些,幾乎所有的內(nèi)閣成員都松了口氣。
“我看就不用再修改什么了,直接頒發(fā)吧?!睏疃犬吘鼓贻p,沉不住氣。他急急忙忙的說道。
作為北洋集團(tuán)的新人,楊度這種態(tài)度讓不少人很是反感。可袁世凱親自提拔的楊度,而且他的這個(gè)態(tài)度也不能說有什么錯(cuò)誤。內(nèi)閣成員只是冷冷的一聲不吭,不肯附和楊度個(gè)人的表態(tài)。
沉默了好一陣,王士珍突然問道:“袁公,若是各省都同意了這《立憲約法大綱》,但是人民黨一定要皇室遜位怎么辦?”
這話一出,立刻引發(fā)了所有人的緊張。陳克不久前的表態(tài)僅僅是在隱晦的表示支持袁世凱的維新方向,但是陳克是絕對不可能表示對清廷的認(rèn)同。如果各省都同意了聯(lián)省自治與君主立憲的方案,清廷名義上依舊存在,那人民黨是絕對不會(huì)善罷甘休的。
這個(gè)問題的確是個(gè)非常棘手的問題,所有內(nèi)閣成員都看著袁世凱。北洋與人民黨達(dá)成了協(xié)議,他們并不在乎清帝遜位這件事。但是其他督撫們可就沒那么好說話了。
袁世凱沉默了一陣,這才緩緩的說道:“維新立憲乃是國家的根本,在這個(gè)根本上大家可以談么。陳克這個(gè)人雖然固執(zhí)了些,不過他還是個(gè)孩子。天下督撫的年紀(jì)也都不小了,我覺得長輩也沒必要與年輕孩子們一般見識(shí)么?!?
這番看似軟綿綿的發(fā)讓不少內(nèi)閣成員忍俊不止。什么叫做“不要一般見識(shí)”?袁世凱這擺明了是說,陳克絕對不會(huì)對那些頑固派有絲毫的客氣。心思機(jī)敏的已經(jīng)在考慮,到底是哪個(gè)省會(huì)倒霉。而知道更多內(nèi)情的人已經(jīng)猜到了誰要倒霉了。人民黨當(dāng)年圈地的四省地盤,雖然湖北還沒有完全占有,但是在人民黨兵出江蘇之后,他們起碼已經(jīng)有了三省之地。剩下的則是江西,江西巡撫吳熏是個(gè)死硬保皇黨。在袁世凱奪取北京政權(quán)的時(shí)候,各省督撫大多數(shù)支持了袁世凱。只有幾個(gè)督撫到奪權(quán)結(jié)束后的一個(gè)多還一聲不吭。吳熏就是其中之一。袁世凱借刀殺人的謀算可精明著呢。
人民黨一旦奪下江西,那等于兵鋒直接抵達(dá)兩廣。其各省督撫為了能夠避免遭受人民黨的攻擊,肯定要向北洋中央政府求救。那時(shí)候只要袁世凱能夠勒住陳克的韁繩。其他政治勢力再也不敢不服從北洋的指揮,只能選擇向袁世凱屈膝。所以人民黨對周邊的攻擊看似在削弱北洋政府的聲望??蓪?shí)際上,這都是在變相為袁世凱效力。
大家都是明白人,自然不肯在這等小事上吹噓自己的“聰明”。說太多并不能得到大家的認(rèn)同,相反,只能證明自己的城府太淺。
袁世凱看眾人都認(rèn)同了自己的判斷,他說道:“這份《立憲約法大綱》我看也不用修改了,反正也是大綱,以后局面變了再修改也來得及?!?
聽袁世凱這么說,司法大臣沈家本點(diǎn)頭應(yīng)了。
袁世凱接著說道:“那既然是聯(lián)省自治,現(xiàn)在各省總要有個(gè)安排。各省自己怎么搞我們管不了,可是各省都讓誰來搞,內(nèi)閣不能不說話。咱們先把這個(gè)人選圈定一下?!?
這才是重頭戲?,F(xiàn)在的聯(lián)省自治的人事安排決定了未來幾年中各省最高權(quán)力者。即便是北洋集團(tuán)以及北洋集團(tuán)控制的省份還是袁世凱說了算。但是先入的優(yōu)勢絕度不能小看。當(dāng)即就有人開始推薦自己熟悉的人。北洋內(nèi)部也不是鐵板一塊,更方利益都雖然暫時(shí)團(tuán)結(jié)在袁世凱的旗下。但是在牽扯到具體利益的時(shí)候,大家都是不肯讓的。
袁世凱默默的聽著看著眼前的利益爭奪,心里頭忍不住想起了遠(yuǎn)在安徽的陳克。也不知道陳克的人民黨里頭是不是如同現(xiàn)在北洋的局面。由于袁世凱近期在大戰(zhàn)略上把握的極為得當(dāng),北洋一舉得到了空前的利益。相對的,袁世凱在北洋集團(tuán)中再也沒人敢對抗。而陳克一直是人民黨的支柱,想來也是如此吧。
但是陳克面臨的局面如同袁世凱現(xiàn)在面臨的局面。袁世凱手中已經(jīng)掌握了九省官員的直接任免權(quán),加上內(nèi)外蒙,有十一省的地盤。北洋為了這十一省地盤已經(jīng)開始爭奪。人民黨現(xiàn)在有三省,未來會(huì)有四省之地。以人民黨的部隊(duì)之多,只怕更會(huì)深陷“狼多肉少”的局面。他們內(nèi)部的爭奪只怕更加激烈吧。想到這里,袁世凱是真心希望人民黨陷入猛烈的利益爭奪之中。人民黨已經(jīng)很強(qiáng)大了,沒必要再強(qiáng)大下去了。就讓人民黨內(nèi)部的各方大員們?yōu)榱死鏍帄Z不修吧!袁世凱心里頭默默祈禱著。
《立憲約法大綱》一出,全國震動(dòng)是自然的。原本對袁世凱內(nèi)閣有著諸多懷疑的各地政府已經(jīng)得到準(zhǔn)確的答案。且不說北洋系控制的地方政府立刻通電表示支持,京城里頭的宗室們?nèi)空隋仭?
自打載灃最后一搏,強(qiáng)行下旨命袁世凱“告老還鄉(xiāng)”后,北京城里頭的王公貴族們立刻就遭到了“人民群眾的圍攻”。這場持續(xù)了整整二十天的圍攻中,諸王府根本出不去進(jìn)不來。水源倒還好說些,不少王府有自己的水井。即便沒有,口渴還能忍忍。但是沒人給王府掏糞,所有王府里頭糞池馬桶都被積滿,幸好是冬天,臭味尚且能夠忍耐。若是夏天,王府里頭只怕就住不下人去。
這可怕的日子剛結(jié)束沒多久,宗室們好歹還有點(diǎn)記性,這段時(shí)間總算消停了不少??僧?dāng)他們看到《立憲約法大綱》之后,那點(diǎn)子記性就被拋到了九霄云外去了。