冬初是各種大會召開的好時(shí)機(jī)，在一年即將過去的時(shí)候，農(nóng)活基本干完，大農(nóng)閑時(shí)節(jié)已經(jīng)開始。趁著這個(gè)時(shí)期，該總結(jié)的總結(jié)，該展望與準(zhǔn)備的則是展望準(zhǔn)備。安徽人民代表的大會在鳳臺縣再次召開。
與上次草草組織的大會不同，那時(shí)候不要說代表們，人民黨親自準(zhǔn)備各種撤離工作，好像滿清馬上就要打進(jìn)鳳臺縣了，這可是把各地代表給嚇壞了。有些人甚至嚇得回家之后就帶了全家跑去外地。除了堅(jiān)決跟隨人民黨的代表之外，其他的代表們都躲了起來，生怕人民黨覆滅之后滿清追拿“匪眾”。
不過是一個(gè)多月之后，北洋軍全軍覆沒。人民黨下令各地人大代表到鳳臺縣參加第一次政府工作報(bào)告會議，能夠通知到的代表只有總數(shù)的八成。人民黨黨內(nèi)代表，以及堅(jiān)定跟隨人民黨的人大代表比例從原先的不到六成，激增至接近八成。
大會召開的第一天，第一項(xiàng)議題就是剝奪這些逃竄的人所擁有的大代表資格。在不記名投票里頭，九成五的人都投了贊成票。
這些紙張看著一樣，其實(shí)都是做了暗記的。人民內(nèi)務(wù)委員會很快就統(tǒng)計(jì)出那5%的反對票到底是誰投的。陳克要求內(nèi)務(wù)委員會一定要保密，這不過是做一些準(zhǔn)備，并不是當(dāng)場發(fā)作或者秋后算賬。這屆代表們?nèi)绻娴呐c人民黨同心同德，反倒是件不可思議的事情。
剝奪了那些人人大代表資格之后，本次大會人數(shù)就從缺席變成了滿員。從第二天開始，代表們被組織起來參觀根據(jù)地。軍事勝利所帶來的心理上的改變可是相當(dāng)大的。敢在北洋軍進(jìn)攻的時(shí)候堅(jiān)守故土的人大代表，要么是真心支持人民黨，要么就是膽子特別大。后者當(dāng)中投機(jī)者比例相當(dāng)高，他們現(xiàn)在都滿心歡喜，認(rèn)為自己的選擇是如此正確。光明的未來就展開在他們面前了。
俗話說內(nèi)行看門道，外行看熱鬧。代表們對于工業(yè)建設(shè)基本看不懂，給他們印象深刻的是參觀煤氣熱球機(jī)。那龐大的鐵質(zhì)機(jī)器發(fā)出突突的轟鳴，機(jī)器上飛速旋轉(zhuǎn)的輪子帶動著皮帶，又驅(qū)動了各種機(jī)械設(shè)備。人民黨的干部強(qiáng)制進(jìn)行科學(xué)文化教育，他們對此倒沒有什么意外的感覺。非人民黨出身的代表就覺得目眩神迷了。
想看懂工業(yè)上的進(jìn)步與技術(shù)突破需要足夠的科學(xué)知識，黨外代表也只能看個(gè)熱鬧。直到參觀農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，這些黨外代表就看出名堂來了。作為根據(jù)地首府的鳳臺縣現(xiàn)在的富裕程度實(shí)在是令這些黨外代表大吃一驚。這些人不少都有經(jīng)驗(yàn)大片土地的經(jīng)驗(yàn)，廣袤平整的農(nóng)田，縱橫在農(nóng)田之間的大規(guī)模水利渠道設(shè)施。各種興修的道路，農(nóng)村城鎮(zhèn)的集中居住區(qū)域。井井有條的一切都讓代表們感到震驚。
更讓他們驚訝的是，這些集中居住地里頭的社會設(shè)施。學(xué)校、郵局、醫(yī)護(hù)所、供銷合作社，兼具了村民會議召開地和演藝場地的集會廣場。更別說家家戶戶幾乎完全一樣的紅磚房。人民黨新政府擁有的強(qiáng)大力量展現(xiàn)的淋漓盡致。
而人大代表組成的人民代表的大會們在理論上則是這一切的主人。至少黨外代表們有一種認(rèn)知，他們這些代表們掌握著眼前的一切，至少他們認(rèn)為自己能從這里面分到一杯羹。這種感覺實(shí)在是太好了。
參觀活動進(jìn)行了兩天，從第四天開始，人大開始正式聽取政府工作報(bào)告。這次政府工作報(bào)告主要內(nèi)容有三個(gè)，最重要的莫過于要求在根據(jù)地一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)初步土改，也就是說，土地國有化，人民重新得到土地使用權(quán)，并且開始開始建設(shè)新城鎮(zhèn)。
位居第二的，則是城鄉(xiāng)居民的戶口統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)地各地各級政府都要開始進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)，以及相應(yīng)的戶籍建立。
居于第三位的，則是全民教育體系的建設(shè)。
做報(bào)告的政府代表是任啟瑩，本來這個(gè)工作想交給宇文拔都，結(jié)果宇文拔都幾次試著作報(bào)告，讀文件還行，讓他做講解，宇文拔都就坑坑巴巴的有些前不搭后語。沒辦法，這項(xiàng)工作最終落到了被公認(rèn)能說會道的任啟瑩身上。
陳克在會議上要求任啟瑩從最表層的全民教育體系逆著做報(bào)告。即便以任啟瑩的聰明一開始也沒明白怎么回事。陳克卻罕見的沒有進(jìn)行過多解釋，而是把工作交給鳳臺縣黨政兩套板子去討論。任啟瑩猜出了陳克的一部分心思，這是要考驗(yàn)一下任啟瑩的能力，只要這次工作能讓陳克滿意，就意味著陳克要對任啟瑩委以重任了。不過任啟瑩畢竟還是個(gè)小姑娘，哪怕再有能力，看待問題的角度還是無法與陳克同步。任啟瑩當(dāng)時(shí)就明確表示，自己完全不知道該怎么辦。
在一眾同志復(fù)雜的眼神中，陳克平靜的說出了自己的觀點(diǎn)，“人大和咱們黨政組織不同，特別是這次人大會，目的不是讓代表們做出決議和判斷。咱們的目的是讓他們知道政府是怎么營運(yùn)的。所以咱們不能在人大里頭講什么階級斗爭，講階級斗爭這就不是人大會，這是批斗會。從全民教育問題開始講，那就是由淺入深，讓他們逐漸理解政府營運(yùn)。大家都知道受教育是件好事，咱們從辦好事的結(jié)果來講，最后講到涂改問題，代表們才能講明白我們?yōu)槭裁匆锩?。不革命的話，他們享受不了全民教育的成果?！?
陳克已經(jīng)覺得自己講的非常清楚了，但是同志們能理解的人屈指可數(shù)。任啟瑩算是其中之一，她明確表示，自己承擔(dān)這項(xiàng)工作。
會議開始之后，任啟瑩按照事前的準(zhǔn)備做起了政府報(bào)告。人民黨出身的代表，對這幾個(gè)議題都有認(rèn)識。大家或多或少的都參加過相關(guān)的工作，有不少同志本身就負(fù)責(zé)各地方與之相關(guān)的工作。黨外出身的代表們聽著這些議題，都有著云山霧罩的感覺。
最沒有爭議的議題莫過于全民義務(wù)教育。在中國的傳統(tǒng)里頭，讀書是件好事，只要有讀書的機(jī)會，大家都不會放過的。以前讀書要請先生，這筆費(fèi)用可不是每家都能承擔(dān)起的。即便是小地主家庭，讀不起書的同樣大有人在。人民黨出身的代表們自然要全力推行義務(wù)教育，因?yàn)檫@是黨的政策。非人民黨出身的代表同樣支持這項(xiàng)政策。
在表面的共識之下，不同的觀點(diǎn)就出現(xiàn)了。在這個(gè)時(shí)代，讀書的目的是為了做官。為何要推行全民教育，為何讓每一個(gè)人都能讀書認(rèn)字，這種做法的內(nèi)在意義，不同的人自然有不同的理解。
從人民黨的角度來說，義務(wù)教育里頭包含著一套完整的理論與實(shí)踐的內(nèi)核。從政權(quán)角度來說，教育過程本來就是凝聚群眾的過程，特別是自小接受政府教育的人民，自然而然就和舊時(shí)代拉開了距離。從社會運(yùn)作而，把孩子們放到幼兒園和學(xué)校里頭，能夠有效的降低家庭的壓力，更好的解放勞動力，特別是解放婦女勞動力。從發(fā)展生產(chǎn)力的角度來看，全民教育是最有效提高勞動力素質(zhì)的途徑。
這些內(nèi)容還能在人大會議上公開說，任啟瑩可不敢把黨內(nèi)討論的內(nèi)容在人大上說出來。陳克只對高級干部談及了“革命接班人問題”。學(xué)校教育可以由學(xué)校設(shè)置種種考驗(yàn)。那些能夠讓“人類社會性”得到最大發(fā)展的人，自然就懂得追隨黨，懂得要進(jìn)入社會體系，就算是以很不樂觀的比例，教育體系里頭教育出來的人，50%懂得了社會的結(jié)構(gòu)，5%的人懂得了得跟著黨走，懂得了個(gè)人的安全與價(jià)值必須社會運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)。陳克堅(jiān)信，就算是只靠這5%的人，人民黨也能徹底管理起國家。而且中國的偉大在于，個(gè)人必須依靠國家來實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，這種觀點(diǎn)是普遍共識。人民不僅僅是接受一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府存在，人民甚至熱切的渴望一個(gè)幾乎是無所不能的強(qiáng)力中央政府存在。
所以必須推行全面義務(wù)教育體系，如果強(qiáng)大的中央政府掌握在精英教育體系手中，而不是由全面義務(wù)教育從全國人民中選拔出的畢業(yè)者掌握了政府，那結(jié)果只能是中國迅速變成一個(gè)對內(nèi)剝削，對外侵略擴(kuò)張的帝國zhuyi國家。陳克決不允許自己苦心開創(chuàng)的人民革命落到這樣一個(gè)地步。
黨內(nèi)的同志也無法完全理解陳克講述的這些內(nèi)容，這是從全國的角度看待義務(wù)教育，這也是從過去與未來的角度去看待義務(wù)教育。陳克雖然不是什么天才，但是他身處歷史下游，真切的看到了歷史的過程。所以陳克能從自己所看到的歷史中確立自己的信仰。而且能確立自己要堅(jiān)守的東西。黨內(nèi)的同志卻沒有這種歷史實(shí)踐，陳克所說的一切，大家僅僅能從自己已經(jīng)學(xué)到的東西里頭尋找解釋了。
不過人民黨有自己的紀(jì)律與制度，能理解黨中央的政策，那就在工作中努力把政策落實(shí)，如果不能理解，那也得在工作中逐漸理解黨中央的政策。
黨外的這些代表們根本沒有接受過人民黨的內(nèi)部教育，他們更不可能理解義務(wù)教育蘊(yùn)含的諸多意義。他們只能靠自己的所認(rèn)識的世界來解釋人民黨政府的政策。于是人大會里頭各種讓陳克覺得很無奈的討論就展開了。
最典型的一件事就是，黨外代表居然把義務(wù)教育體系看成了一個(gè)謀利的行業(yè)。開辦學(xué)校之后，每個(gè)學(xué)生要交多少錢。有人居然提出了這個(gè)傻問題。這個(gè)問題一聽就是沒有好好聽政府工作報(bào)告，政府工作報(bào)告里頭明明白白的指出，義務(wù)教育是免費(fèi)的。不僅不向百姓收錢，國家還得為校舍，教育設(shè)備，教師工資支付一大筆費(fèi)用。學(xué)生們要支付的僅僅是書本與學(xué)雜費(fèi)。
明白了辦教育不僅不賺錢，還要賠錢，黨外代表們無一例外的被嚇住了。人民內(nèi)務(wù)委員會收集的情報(bào)里頭，黨外代表們紛紛在私下討論人民黨會不會向有錢人分?jǐn)傔@筆費(fèi)用。不少代表認(rèn)為，如果發(fā)生了這種強(qiáng)制分?jǐn)?，他們要?jiān)決反對。
政府工作報(bào)告是分段進(jìn)行的，原因是人民代表們完全沒有現(xiàn)代國家的概念，更不懂得怎么營運(yùn)這個(gè)現(xiàn)代國家的各種政策。不僅僅是黨外的代表，人民黨內(nèi)的代表可不光是人民黨黨員，大批堅(jiān)定支持人民黨的群眾代表同樣不明白這些政策以及相關(guān)的實(shí)施方法與過程。人民黨政府必須承擔(dān)起全面的解釋工作。向根本沒有概念的人灌輸一個(gè)全新的概念，其難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直接拎把槍把這個(gè)人殺掉。哪怕是所有人都支持的義務(wù)教育，也遇到這個(gè)艱苦的過程。
隨著會議的進(jìn)行，陳克發(fā)現(xiàn)了一個(gè)原先根本沒有想到的情況。代表們的座位是自選的，在會場里你愛坐哪里坐哪里。人民黨黨員自然是集中坐。而其他的代表們則是按照地域呈現(xiàn)一片片的落座格局。隨著會議的進(jìn)行，格局開始出現(xiàn)了變化。人民黨依舊是集中坐。而非人民黨黨員出身的代表們，根據(jù)地自己政治立場的不同，支持人民黨的代表們自然而然的選擇了坐在人民黨旁邊。并不站在人民百姓立場上的那些代表們隨著對議題的認(rèn)識加深，逐漸形成了集中坐的局面。地域因素很快就讓位給政治因素。針對政府工作報(bào)告內(nèi)容的討論，更是讓政治因素主導(dǎo)了大家的立場與情緒。分化以令人訝異的速度擴(kuò)大開了。