張松微微一笑，說道：“陛下，這點您錯了。京城作為大乾的核心城市，人口眾多，自然會引來無數(shù)難民，而難民涌入京城，對于京城治安是極為有害的。但是，這些難民并不會影響京城的穩(wěn)定?！?

頓了頓，張松道：“微臣覺得應(yīng)當(dāng)鼓勵百姓招募流民，用來充實港口和海港。這樣一來可以防止難民騷擾沿海漁村?！?

“另外，還能減少百姓的賦稅負(fù)擔(dān)，緩解國庫壓力?！?

“陛下，這是兩全其美的好事，絕對值得大肆宣傳?！?

群臣聞紛紛附和。

他們都是聰慧之輩，自然聽懂了張松的弦外之音，張松這是要把百姓的注意力吸引走，讓大乾沒精力去管制這些流民，最終形成慣性，讓百姓慢慢的習(xí)慣這些流民，甚至將這些流民變成自己的佃戶。

“哈哈哈，張相果然是朕的智囊，深諳謀略之術(shù)?！敝荜恍呛堑姆Q贊道。

“微臣愧不敢當(dāng)?！睆埶晒笆值馈?

周昊道：“既然張相提議招募流民充當(dāng)港口的勞動力，那么就依照你的計劃，盡快籌措資金，建設(shè)五處碼頭，同時派遣吏部和兵部聯(lián)合，組織官府對這些流民進(jìn)行教育，教導(dǎo)他們識字讀書?！?

“遵旨?！?

張松立即答應(yīng)下來，心里長舒一口氣，他還擔(dān)心周昊不同意，沒想到周昊居然這么爽快的就答應(yīng)了。

“陛下圣裁，臣等領(lǐng)旨。”

......

果不其然，北涼在大力推舉這一舉措的同時，經(jīng)濟(jì)也獲得了大幅度的提升。

原本的流明也成為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成員，而在五個港口的開拓之下，北涼更是迎來了大平盛世。_k