當(dāng)前軍隊(duì)衛(wèi)勤系統(tǒng)很臃腫，是非常非常臃腫。
    這里面有歷史原因，有現(xiàn)實(shí)原因，也有人的因素。
    歸根結(jié)底，是利益。
    大背景的情況是這樣的：
    1980年，東大啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)改革，正是因?yàn)檫@項(xiàng)措施，東大的經(jīng)濟(jì)才會(huì)有如此驚人的增長(zhǎng)。
    對(duì)內(nèi)全面改革，對(duì)外加大深入開(kāi)放。
    在這十年的改革中，國(guó)企系統(tǒng)的改革最為關(guān)鍵，也是最為重要。
    在這個(gè)過(guò)程中有大量的國(guó)企職工需要安置，原來(lái)屬于國(guó)企的學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，全部移交給地方統(tǒng)一管理。
    此外，伴隨著進(jìn)行改革的還有社會(huì)醫(yī)療體系。
    軍隊(duì)衛(wèi)勤系統(tǒng)卻沒(méi)有參與到這個(gè)過(guò)程中，隨著部隊(duì)的改革發(fā)展，越發(fā)顯得臃腫不堪。
    這里面涉及太多太多的利益糾葛。
    其實(shí)這十年以來(lái)，最高統(tǒng)帥部做了很多工作，一步一步地理順了關(guān)系，軍隊(duì)的其他方面已經(jīng)完成了改革。
    現(xiàn)在就剩下衛(wèi)勤系統(tǒng)這塊攔路虎了。
    此時(shí)，李干申請(qǐng)嚴(yán)肅地說(shuō)，“對(duì)醫(yī)院進(jìn)行裁并，全部歸聯(lián)勤部門統(tǒng)一管理。”
    “軍一級(jí)以下醫(yī)院不再保留，裁掉或者無(wú)償移交地方，軍一級(jí)醫(yī)院以及以上等級(jí)醫(yī)院，根據(jù)作戰(zhàn)保障的實(shí)際需求進(jìn)行合并?！?
    “戰(zhàn)區(qū)綜合醫(yī)院全部納入聯(lián)勤部門直接關(guān)系，軍種醫(yī)院根據(jù)實(shí)際上進(jìn)行升級(jí)建設(shè)。”
    頓了頓，李干說(shuō)，“最關(guān)鍵的一點(diǎn)是，軍隊(duì)系統(tǒng)要加入社會(huì)醫(yī)療保障體系，全部對(duì)外開(kāi)放，為老百姓服務(wù)，但是，軍醫(yī)院不得外包或者委托經(jīng)營(yíng)，全部要由部隊(duì)來(lái)進(jìn)行?！?
    “此外，根據(jù)修訂后的軍人待遇條例，現(xiàn)役軍人配偶、醫(yī)療可以在軍醫(yī)院享受免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，現(xiàn)役軍人父母可以享受50醫(yī)療費(fèi)用的減免待遇。”
    “所以，本次衛(wèi)勤系統(tǒng)改革中，要充分考慮到這些實(shí)際情況?！?
    李干看了看文件，說(shuō)，“根據(jù)初步估算，全軍衛(wèi)勤系統(tǒng)完成改革后，可以裁減掉差不多10萬(wàn)人。各位同志，各大軍兵種的作戰(zhàn)部隊(duì)是不會(huì)受到很大影響的?！?
    聽(tīng)到這里，大家重重松了口氣。
    他們最擔(dān)心的是向作戰(zhàn)部隊(duì)動(dòng)刀子。
    除了空軍，陸軍是裁軍的大頭。
    李干看向鐘其偉，說(shuō)，“陸軍作戰(zhàn)部隊(duì)就地轉(zhuǎn)改為武警機(jī)動(dòng)部隊(duì)，我已經(jīng)向最高統(tǒng)帥部提出意見(jiàn)，武警機(jī)動(dòng)部隊(duì)全部按照陸軍中型合成旅、輕型合成旅的編成來(lái)建設(shè)。”
    “也就是說(shuō)，這些武警機(jī)動(dòng)部隊(duì)是能夠遂行由陸軍部隊(duì)執(zhí)行的作戰(zhàn)任務(wù)的，這里至少有20萬(wàn)人，確保陸軍作戰(zhàn)部隊(duì)的總體作戰(zhàn)能力不會(huì)受到裁軍的影響?！?
    鐘其偉連連點(diǎn)頭道，“這是最好的辦法，武警也搞了直升機(jī)部隊(duì)，按照陸軍的樣子來(lái)建設(shè)是合適的?！?
    吳立峰笑道，“老鐘，你們陸軍改來(lái)改去，兵力不減反增，你還有什么好擔(dān)心的?！?
    眾人呵呵笑著。
    李干說(shuō)，“此外，省軍區(qū)系統(tǒng)本次要完成徹底改革，除西北兩個(gè)副大區(qū)級(jí)省軍區(qū)以及遠(yuǎn)東戰(zhàn)區(qū)，其他省軍區(qū)全部徹底轉(zhuǎn)為負(fù)責(zé)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，現(xiàn)有的屬于省軍區(qū)的獨(dú)立師、高炮師等等部隊(duì)，全部轉(zhuǎn)入現(xiàn)役或者裁撤掉?！?
    “將全軍作戰(zhàn)部隊(duì)統(tǒng)一管理起來(lái)是改革的宗旨?！?
    對(duì)此，大家都沒(méi)有意見(jiàn)。
    當(dāng)前基本上每個(gè)地級(jí)市里的軍分區(qū)都有一個(gè)高炮師，這種高炮師很特殊，里面的骨干是現(xiàn)役軍人，有一部分現(xiàn)役軍人，訓(xùn)練的時(shí)候再把預(yù)備役兵員動(dòng)員起來(lái)。
    這種方式在全軍改革整編后所形成的軍隊(duì)體系是不合時(shí)宜的了。
    大部分軍分區(qū)的高炮師都要裁掉，其中一部分要轉(zhuǎn)為現(xiàn)役全訓(xùn)部隊(duì)，劃入所在戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)里。
    李干說(shuō)，“遠(yuǎn)東戰(zhàn)區(qū)情況特殊，我的意見(jiàn)是在戰(zhàn)區(qū)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)之外，搞一支戰(zhàn)區(qū)直接指揮的邊防部隊(duì)，成立邊防指揮中心?！?
    “按照遠(yuǎn)東戰(zhàn)區(qū)的邊境線長(zhǎng)度和實(shí)際情況，這支邊防部隊(duì)要有20萬(wàn)人，我的意見(jiàn)是根據(jù)實(shí)際情況來(lái)按照師、旅來(lái)進(jìn)行編成，保留一定數(shù)量的重型機(jī)械化部隊(duì)?！?
    年萬(wàn)樹說(shuō)，“我同意阿干的看法，遠(yuǎn)東地區(qū)完全穩(wěn)定下來(lái)之前，保持一支強(qiáng)大的邊防部隊(duì)是必要的。”
    大家都沒(méi)有意見(jiàn)。
    接下來(lái)幾天，組長(zhǎng)會(huì)議確定了裁軍整編的標(biāo)準(zhǔn)。
    陸軍機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)的變化最為明顯，整編建設(shè)21個(gè)集團(tuán)軍，一共是100個(gè)合成旅。
    這是地球上最為精銳、最為強(qiáng)大的陸軍部隊(duì)了。
    實(shí)際上，這么算下來(lái)，真正裁減掉大量人員的是空軍，那17萬(wàn)人是貨真價(jià)實(shí)裁減掉的。
    隨著工作的推進(jìn)，裁軍進(jìn)入到了實(shí)施階段。
    在九日戰(zhàn)爭(zhēng)中被李干委以重任的秦火，再一次面臨著兩難選擇。
    轉(zhuǎn)業(yè)回地方，還是繼續(xù)服役。
    如果繼續(xù)服役，他要轉(zhuǎn)到機(jī)關(guān)單位工作，無(wú)法留在作戰(zhàn)部隊(duì)里了。
    他的年齡和傷病是關(guān)鍵因素。
    當(dāng)了大半輩子兵，虧欠家庭太多。
    秦火最終不得不選擇轉(zhuǎn)業(yè)回地方，進(jìn)入了公檢法系統(tǒng)工作到退休時(shí)間，離開(kāi)了部隊(duì)。
    像他這種情況的人很多，一些師團(tuán)級(jí)干部，因?yàn)閱挝徊贸?，相?yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位少了，想要繼續(xù)留在部隊(duì)，就只能到非領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作。
    能做出這種決定的人很少，大部分選擇了轉(zhuǎn)業(yè)安置到地方。
    而邊防117團(tuán)的情況就另外一種場(chǎng)景了。
    該團(tuán)根據(jù)命令升格為旅，在戰(zhàn)爭(zhēng)中立下赫赫戰(zhàn)功的楊鵬得到了提干機(jī)會(huì)，進(jìn)入軍校學(xué)習(xí)兩年，畢業(yè)后可以回到老部隊(duì)擔(dān)任排長(zhǎng)。
    這一類人是幸運(yùn)兒。
    更幸運(yùn)的是那些已經(jīng)退役回去，在軍分區(qū)高炮部隊(duì)里服預(yù)備役的人，如果符合條件，經(jīng)過(guò)政審和考核后，可以二次入伍，直接轉(zhuǎn)為現(xiàn)役軍人。
    許多人在離開(kāi)部隊(duì)回到地方后，會(huì)逐漸發(fā)現(xiàn)相對(duì)于部隊(duì)的單純和旱澇保收，在社會(huì)上生存生活太難了。
    碰上裁軍整編這個(gè)浪潮，這些人就成了最幸運(yùn)的那波人。
    李干他們用三個(gè)月的時(shí)間，馬不停蹄地完成了調(diào)研工作，確定了初步名單，隨后從中確定了裁撤的單位。
    到了1988年12月份，轟轟烈烈的裁軍整編工作全面實(shí)施。
    也是這個(gè)月，美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了1989年度的軍費(fèi)預(yù)算——5021億美元，占gdp比例為82！
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    首次突破5000億美元！
    美軍已經(jīng)提出擴(kuò)軍，要新組建10個(gè)陸軍步兵師，航母數(shù)量提升到15艘，空軍方面要裝備1000架f-22隱身戰(zhàn)機(jī)。